廣邀民意,青島為建筑材料管理立法
發(fā)布時間：2012-05-19 新聞來源：監(jiān)理英才網(wǎng)
日前，青島市多次召開青島市人大會議，并且多方征詢和采納了廣大市民的意見，最終通過了《青島市建設(shè)工程材料管理條例(草案)》的審議。
我市為什么要為建設(shè)工程材料管理立法？在會議上，市城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任孫夢元受市政府委托，在對《條例（草案）》做說明時表示，隨著城市建設(shè)的迅速發(fā)展，工程建設(shè)項目不斷增多，建設(shè)工程材料的需求日益擴大，但因為缺乏有效的管理手段，建設(shè)工程材料領(lǐng)域存在問題也日益凸顯，主要表現(xiàn)在：質(zhì)量參差不齊，假冒偽劣產(chǎn)品泛濫，給工程建設(shè)埋下了隱患；材料污染重、材質(zhì)差，嚴(yán)重威脅人身健康和安全。
目前，我國沒有針對建設(shè)工程材料管理的專門法律法規(guī)，只有《建筑法》、《產(chǎn)品重量法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中有部分條文體現(xiàn)，各地地方立法也沒有很成熟的規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程材料的管理，促進(jìn)我市建材行業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定《青島市建設(shè)工程材料管理條例》十分必要。備案,建筑材料銷售需要來源可查；高能耗、高污染、工藝落后建筑工程材料禁止用于工程。
4月26日,在山東省青島市十五屆人大常委會第一次會議上,青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任孫夢元做了關(guān)于《青島市建筑工程材料管理條例(草案)》的說明,國家沒有針對建設(shè)工程材料管理的專門法律法規(guī),地方立法進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程材料的管理十分必要。
《條例(草案)》建立了工程材料生產(chǎn)企業(yè)的備案制度。在本市設(shè)立建設(shè)工程材料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)備案,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)設(shè)立備案登記表,注明生產(chǎn)地址、經(jīng)營規(guī)模及產(chǎn)品名稱等事項。
《條例(草案)》明確規(guī)定了禁止或者限制生產(chǎn)和使用建設(shè)工程材料的行為及目錄。禁止或者限制生產(chǎn)和使用污染環(huán)境、能耗高、生產(chǎn)工藝落后的建設(shè)工程材料。禁止或者限制生產(chǎn)和使用的建設(shè)工程材料目錄,由市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門提出,報市政府批準(zhǔn)后公布。
青島市人大城建環(huán)資委員會關(guān)于《青島市建設(shè)工程材料管理條例(草案)》的審議意見中提到,關(guān)于備案制度,不能是現(xiàn)有程序和內(nèi)容重復(fù),不能要求生產(chǎn)和經(jīng)營者在不同的主管部門重復(fù)認(rèn)證、重復(fù)備案,否則會增加環(huán)節(jié),降低效率,給生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者和消費者造成負(fù)擔(dān)。建議不同監(jiān)管部門之間實行電子數(shù)據(jù)傳遞,備案信息共享。
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