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杭州灣跨海大橋投2000億仍資金緊繃 民資收益慘淡

發(fā)布時間:2013-09-25      新聞來源:一覽監(jiān)理英才網(wǎng)

   

         一覽監(jiān)理英才網(wǎng)了解:全長36公里,S形的橋身在海天一線間蜿蜒。對于游客來說,杭州灣跨海大橋或許仍是難得一見的人造奇觀。但對民間資本來說,它的魅力早已蕩然無存。
  
  “今明兩年內(nèi),我們打算把環(huán)馳在杭州灣大橋公司里的股份給賣了。”日前,浙江環(huán)馳軸承集團的財務(wù)總監(jiān)胡建銀對本報記者表示。環(huán)馳已在杭州灣大橋公司的出資名單上“留守”了十年。十年前,大橋開工,這家全國最大的軸承生產(chǎn)企業(yè)出資1億,成為最早投資杭州灣大橋項目的民營企業(yè)之一。
  
  憑借大膽的設(shè)想和可觀的效益預(yù)估,在新千年伊始正式提上議程后,杭州灣跨海大橋一度受到民間資本熱捧。包括環(huán)馳在內(nèi),17家民營企業(yè)先后以BOT的形式參股杭州灣大橋發(fā)展有限公司,讓這一百億工程成為國家級重大交通項目融資范本。
  
  但在2008年項目建成前,當(dāng)初蜂擁而入的民企又紛紛轉(zhuǎn)讓股份,退出了杭州灣大橋項目。時至今日,這個一度“不要國家投一分錢”的項目中,目前國有資本已經(jīng)占到總股本的80%以上。
  
  根據(jù)本報記者掌握的數(shù)據(jù),進入通車第五年后,杭州灣大橋資金仍然緊張,今年全年資金缺口達到8.5億元。對比之下,今年上半年杭州灣大橋的通行費收入僅為6.43億元。
  
  車輛通行費幾乎是杭州灣大橋唯一的收入來源。從2008年通車至今,杭州灣大橋的車流量與《杭州灣跨海大橋工程可行性研究》報告中對車流量的預(yù)測一直存在巨大的差距,至今車流量甚至仍不足預(yù)測中通車當(dāng)年的車流量。
  
  2013年7月,杭州灣上第二座跨海大橋嘉紹大橋通車。本報記者根據(jù)公開報道統(tǒng)計,目前遼寧、浙江、廣東、福建多等地,至少有六座投資百億級跨海大橋項目已經(jīng)獲批或開建,其中投資最高的一座700億,加上多座數(shù)十億元級別的跨海大橋,投資總額超過2000億元。
  
  熱潮之下,一地多座大橋正面競爭的景象正在多地上演,這一場投資拉動的盛宴,助推中國成為全球最“狂熱”投建跨海大橋的國家外,對收益的預(yù)估卻往往過于樂觀。
  
  民資收益慘淡:數(shù)年分紅不及投資零頭
  
  今明兩年內(nèi)如果能夠找到買家,環(huán)馳集團將成為又一家中途出逃杭州灣大橋項目的民營企業(yè)。
  
  環(huán)馳軸承集團位于浙江省慈溪市,這里是寧波的下屬縣級市,位于杭州灣南部沿岸。杭州灣大橋背后的大多數(shù)民間資本就是來自于慈溪。據(jù)胡建銀介紹,截至目前,環(huán)馳集團在杭州灣大橋發(fā)展有限公司中的資金接近1億元,占總股本的不到2%。
  
  而在十年前,杭州灣大橋項目曾一度受到眾多寧波甚至浙江民營企業(yè)的爭搶。“當(dāng)時參與杭州灣大橋項目并不容易。”胡建銀向記者回憶稱,“要想?yún)⑴c到項目里面都必須是有些實力的企業(yè),要和政府關(guān)系好才進得去。”
  
  在地方政府彼時的宣傳中,杭州灣大橋項目是國內(nèi)第一個以地方民營企業(yè)為主體、投資超百億的國家特大型交通基礎(chǔ)設(shè)施項目。
  
  最早在1993年,寧波市政府就曾委托中交公路規(guī)劃設(shè)計院進行杭州灣大橋項目的預(yù)可行性研究。直至2000年后,這一項目的進程陡然加快。2000年8月,浙江省發(fā)展計劃委員會將項目建議書上報國家計委(發(fā)改委的前身)。當(dāng)年5月29日,國家計委正式下達立項批文。
  
  2003年5月,國務(wù)院討論通過了杭州灣大橋項目的工程可行性研究報告。根據(jù)《杭州灣跨海大橋工程可行性研究報告》(下稱“可行性報告”),杭州灣大橋采用雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計時速100公里,使用壽命100年以上,總投資約107億元。直到2011年青島膠州灣大橋建成之前,杭州灣大橋一直是全國最長、全球第三的跨海大橋,被稱為“新世紀(jì)的建筑奇觀”。
  
  寧波市和嘉興市專門成立了一家杭州灣大橋發(fā)展有限公司作為投資平臺,分別承擔(dān)90%和10%的出資額度。也正是在2003年可行性報告獲批當(dāng)年,環(huán)馳集團與海通食品、卓力電器、金帆集團和華美投資等慈溪本地企業(yè)一起,成立了慈溪建橋投資有限公司。五家共同出資3.46億資本金,分四期投入到杭州灣大橋公司中。
  
  不僅是環(huán)馳,方太、宋城、海通等一批浙江知名的民營企業(yè)在可行性報告獲批后,又先后加入到杭州灣大橋的股東名單中。在民資入股大橋高峰期,共有17家民營企業(yè)參股,民間資本一度占到了整個項目的55%。
  
  然而,同樣是在可行性報告獲批的2003年,雅戈爾(600177,股吧)便將杭州灣大橋公司40.5%的股份轉(zhuǎn)讓給了地方國企寧波交通投資有限公司和其他民營企業(yè),拉開了資本撤退的序幕。而此前,雅戈爾入局很早,在大橋2000年立項之初便以45%的股份成為杭州灣大橋的第二大股東。
  
  從雅戈爾手中接過17.3%股份的宋城集團,兩年后年也宣告退出,央企中鋼接手股權(quán),到2012年后又轉(zhuǎn)讓了給上海實業(yè)。
  
  在2008年大橋建成前后,德邦大橋投資、和森鋼管等一批規(guī)模較小的民企也將股份轉(zhuǎn)讓給了寧波交投。與環(huán)馳類似,以合資企業(yè)間接入股的慈溪合盛集團也向本報記者證實已經(jīng)退出大橋項目。
  
  截至去年上半年,杭州灣大橋項目的三大國有股東所占股份已經(jīng)占到了總股本的85%,剩余民營企業(yè)所占股份中,最高的也不過2.6%,最低甚至只有0.13%。
  
  在寧波市政府看來,浙江并不缺少民間資本,投資杭州灣大橋建設(shè),可以獲得穩(wěn)定的現(xiàn)金流和較高的回報率,這也是當(dāng)初民營企業(yè)爭先恐后入股大橋的原因。根據(jù)地方政府所做的計算,大橋建成后的投資收益率應(yīng)該在12%-15%。
  
  但運營后的實際收益卻與預(yù)測相差甚大。杭州灣大橋公司去年一季度的短期融資券募集說明書稱,公司爭取到2015年達到投資收益率8%的目標(biāo)。而根據(jù)這一說明書的數(shù)據(jù),2011年大橋的投資收益率還不到4%。
  
  胡建銀透露,大橋成立至今最高的一次分紅就是去年的200多萬,幾年來拿到的分紅還不及最初投資的零頭。另一家民企股東華聯(lián)電子有限公司的總經(jīng)理馮煒煒也對本報記者表示,通車以來每年的利潤分紅基本只有80-100萬。
  
  “我們當(dāng)初簽的BOT協(xié)議,收費期限是30年,”馮煒煒說,“要是按照這個收入下去,可能很難回本。”
  
  今年缺口8.5億:前景“不再指望”
  
  從杭州灣的規(guī)劃到建成這十年間,曾經(jīng)多次追加投資。包括規(guī)劃階段64億元,到項目立項后的87億元,再到03年《可行性報告》給出的總投資107億元。
  
  2011年3月8日,交通運輸部以交公路[2011]85號文批復(fù)了該項目的概算調(diào)整,杭州灣大橋共核增概算18.60億元,總概算調(diào)整為136.22億元,比03年的107億元超支26億元。“原材料等建設(shè)成本增加”是大橋公司給出的超支理由。
  
  在跨海大橋的建設(shè)中,反復(fù)追加投資的案例屢見不鮮。以超越杭州灣大橋成為全國第一的青島膠州灣跨海大橋為例,最初規(guī)劃的投資額為90.439億元,此后這一數(shù)字隨著項目申報、立項、核準(zhǔn)而不斷增加,最終建成后官方公布的投資額為148.92億元,總額增加了近50億元。
  
  而尚未開建的舟山六橫跨海大橋項目,2003年最初規(guī)劃時預(yù)計投資僅15億元,去年發(fā)改委批準(zhǔn)該項目時其投資額卻已經(jīng)翻十倍多,達到了175.72億元。
  
  大橋的實際收益遠(yuǎn)不如預(yù)期,原因在于從大橋開通至今的實際車流量與《可行性研究報告》中對車流量的預(yù)測一直存在巨大的差距。
  
  杭州灣大橋《可行性研究報告》認(rèn)為,到2010年,大橋的車流量將有望達到1867.6萬輛,但2010年實際車流量僅有1112.4萬輛,比預(yù)期少了三分之一以上。2012年全年,大橋的實際車流量增加到1252.44萬輛,仍然不及《可行性研究報告》預(yù)計的2008年通車當(dāng)年車流量1415.2萬輛。
  
  在上述募集說明書中,大橋公司在分析經(jīng)營風(fēng)險時提到杭甬、滬杭、杭寧客運專線通車以及寧波火車貨運改對大橋的客運和貨運都將產(chǎn)生影響,尤其前者將寧波地區(qū)拉入“長三角1小時交通圈”后,杭州灣大橋的時間成本優(yōu)勢也被抵消不少。
  
  本報記者獲得的杭州灣大橋公司上半年的經(jīng)營數(shù)據(jù)甚至顯示,今年上半年大橋車流量僅為597.94萬輛,其中1、2、4三個月都比去年同期有明顯下降。
  
  由于車輛通行費基本占到杭州灣大橋經(jīng)營業(yè)務(wù)收入的97%-98%,上述車流量數(shù)據(jù)意味著大橋整體收入明顯低于預(yù)期。杭州灣大橋項目70%的資金來源是銀行貸款,因此車輛通行費的低迷,也讓整個項目的還貸壓力倍增。
  
  本報記者掌握的數(shù)據(jù)顯示,杭州灣大橋公司今年全年資金缺口為8.5億元,僅上半年需歸還的借款和償付短期融資券就有5.1億元。
  
  多方求助后,杭州灣大橋公司僅今年上半年就向?qū)幉ㄊ胸斦譅幦×?000萬的專項資金,與工商銀行商定了1年期的借款2億元,還與中信銀行商定了期限為3個月的3億元過橋貸款,資金的緊張可見一斑。
  
  有慈溪工商界人士向本報記者表示:其實不少的民營企業(yè)也都希望退出這一項目,但按照杭州灣大橋現(xiàn)在的收益水平和還貸壓力,“他們根本找不到下家來接手”。
  
  馮煒煒也表示,在慈溪的民營企業(yè)有時也會因為會議、活動等機會聚到一起,但談到杭州灣大橋項目的前景時,往往都表示已經(jīng)不再指望。
 


 

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