建設(shè)城市的重要思考
發(fā)布時(shí)間：2013-06-25 新聞來(lái)源：一覽監(jiān)理英才網(wǎng)
《紐約時(shí)報(bào)》6月16日的一篇文章稱，中國(guó)將在未來(lái)10至15年將約2.5億人移到新建成的小城鎮(zhèn)里，理由是城市居民的收入和消費(fèi)增長(zhǎng)預(yù)期高于農(nóng)村居民。人們被賦予新的公寓和金錢。中央給地方政府的責(zé)任是在他們的地方開(kāi)展這項(xiàng)政策。在這篇文章中，我將討論實(shí)施這一項(xiàng)政策的一些重要思考。
讓我先描述過(guò)去城市化經(jīng)過(guò)怎樣的進(jìn)程。建立一個(gè)城市的一個(gè)重要原因是它的位置，如靠近河流或海洋，使得它方便居民的交通和貿(mào)易。例如上海、南京和廣州。憑借其地理優(yōu)勢(shì)，政府往往起著重要的作用，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路、港口和警察保護(hù)等。城市化的利益是把有經(jīng)濟(jì)收益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集中在一個(gè)位置，位置是有利的，特別是城市能提高服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)效率，并在一定程度上提高工業(yè)和貿(mào)易的生產(chǎn)效率。當(dāng)這樣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生在一個(gè)城市，就會(huì)提高居民收入。
如果農(nóng)村人口選擇移動(dòng)到城市，主要是因?yàn)樗麄兛梢再嵢「叩氖杖�，�?huì)導(dǎo)致國(guó)民收入的增加和消費(fèi)的增加。為了說(shuō)明這一點(diǎn)，讓一個(gè)人決定從鄉(xiāng)下轉(zhuǎn)移到一個(gè)城市，他會(huì)計(jì)算轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)收益。我們假設(shè)，如果他決定搬遷，他的收入將從1000元增加到1800元。由于他的收入是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的一部分，后者也將增加800元。因此，城市化進(jìn)程將導(dǎo)致他的國(guó)民收入增加800元。由于消費(fèi)取決于收入，總消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將得到增加。這是中國(guó)政府推出城鎮(zhèn)化政策的理由。
從另一個(gè)角度而言，如果一個(gè)人搬遷到城市并不是他自愿這么做，他在市區(qū)居住，收入低于他在農(nóng)村時(shí)的收入，假如說(shuō)低了500元，那么他的遷移對(duì)國(guó)民收入的影響也將是減少500元。這是沒(méi)有經(jīng)濟(jì)利益的行為。如果有人認(rèn)為，政府可以出臺(tái)相關(guān)政策，提高他在城鎮(zhèn)的收入，比如說(shuō)提供住房，那么在這種情況下，如果政府決定補(bǔ)償搬家者，它需要補(bǔ)償至少500元。這將是一個(gè)損失，因?yàn)檎呀?jīng)使用了500元的國(guó)家收入而遷移者的收入并沒(méi)有變化。
在中國(guó)的情況下，一部分農(nóng)民不愿遷移到城市，是因?yàn)槿狈嵏噱X的機(jī)會(huì)。他們寧愿留在農(nóng)村地區(qū)，因?yàn)樗麄兛梢允褂盟麄兊耐恋刂\生，在那里頤養(yǎng)天年。他們可以在自己的養(yǎng)殖場(chǎng)生活，而在市區(qū)生活需要城市的社會(huì)福利，向他們提供相同的生活水平。強(qiáng)制農(nóng)民向城鎮(zhèn)地區(qū)居住，將減少他們的收入與國(guó)民收入。它還將使得農(nóng)民不滿，并對(duì)中國(guó)和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生不良影響。
總之，政府強(qiáng)制公民從農(nóng)村遷往城市，成本較高。因?yàn)檫@樣做將減少國(guó)民收入和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。強(qiáng)制農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市，將引起農(nóng)民的不滿，影響和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。此外，在這種情況下，政府支出可能會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹，并增加政府的債務(wù)。
我希望上述考慮將有助于決策者在中國(guó)城鎮(zhèn)化的設(shè)計(jì)，以及城鎮(zhèn)化政策的執(zhí)行。
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