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　　以“大”為美,似乎已成為當今城市建設(shè)的一種“時尚”。當下，新一輪城市化浪潮風(fēng)起云涌，稍具規(guī)模的城市，不管區(qū)位條件、資源稟賦、歷史底蘊、發(fā)展基礎(chǔ)如何，都將北京、上海甚至香港、東京、倫敦、紐約等視為楷模，大張旗鼓地“推山”“填海”“平墳”“遷都”，雄心勃勃地要完成城市的“提檔升級”。權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，以國際化大都市為建設(shè)目標的城市已經(jīng)超過200個。定位之高遠、規(guī)劃之宏大、建設(shè)之豪華，令人瞠目。

　　古希臘哲學(xué)家亞里士多德說：人們?yōu)榱松疃奂匠鞘校瑸榱松畹酶枚^續(xù)聚集下去。上海世博會時也有一句讓人耳熟能詳?shù)目谔枺?ldquo;城市讓生活更加美好”。然而審視國內(nèi)一些大城市、特大城市的現(xiàn)狀，似乎遠沒有一些人期望的那樣美好，在人口密集、高樓林立、車水馬龍、公共設(shè)施集聚、市場高度繁榮的表象之下，還潛藏著不少并不那么美好的東西。撇開人口膨脹、房價高漲、資源短缺、環(huán)境污染、貧富分化、犯罪增加等常見“城市病”，單就交通大擁堵，就把大城市的“頑疾”暴露無遺。

　　為治理“城市病”，形形色色的奇招妙招都用了，“療效”卻難如人意�？喘h(huán)境，空氣質(zhì)量難言清新，藍天白云成了稀罕物，霧霾倒成了不少城市的“�？�”。看交通，限號、限行、提高停車收費、發(fā)展公交系統(tǒng)、把路面拓到上百米寬，但“蝸牛車”依舊滿街爬行�？闯墙�，疏通溝渠，改造管網(wǎng)，“馬路拉鏈”頻繁開合屢惹人煩；一場大雨澆下，街道就變成水道，到城市“看海”、在街頭撈魚已司空見慣算不得新聞……在其他國家曾經(jīng)發(fā)生過和未曾發(fā)生過的種種“城市病”，在我國一一浮現(xiàn)并日益加深。某種程度上說，這些何嘗不是因為求“大”引起的？

　　新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推出，引發(fā)了國人的“共富夢”，激發(fā)了人們的想象力，長期處于貧窮落后農(nóng)業(yè)社會的人們對令人神往的未來充滿期待。然而，一些地方卻有意無意地誤解了新型城鎮(zhèn)化，認為新型城鎮(zhèn)化就是多蓋樓、快修路，就是建大城市、特大城市、城市群，于是乎沿用長期以來過分依賴行政手段的傳統(tǒng)做法，以急功近利的方式推進城市建設(shè)，急不可耐地大搞“一年一大變，N年一巨變”，期待一夜建成羅馬城，其結(jié)果，一些雨后春筍般矗立的住宅區(qū)只是形成了城鎮(zhèn)的空殼，除了睡覺沒有任何工業(yè)和商業(yè)價值；一座些外表豪華卻鮮有人氣的“鬼城”，也成了很多人的夢魘。

　　的確，中國要發(fā)展騰飛，需要脫胎換骨，推進新型城鎮(zhèn)化是必由之路。但擁有１３億人口的大國，新型城鎮(zhèn)化的路子如何走，還得因地制宜，具體問題具體分析，不能一概而論，不能一個目標、一個模式。我們固然需要建設(shè)一批大中城市甚至城市群，但更需要星羅棋布的小城鎮(zhèn)為大中城市甚至城市群提供支撐。

　　他山之石可以攻玉。國土面積相當于中國的三十分之一、人口密度超過中國的德國，二戰(zhàn)后的60年間城鎮(zhèn)化水平從69%提高到89%。在城鎮(zhèn)化過程中，充分考慮鄉(xiāng)村人口的生活舒適度，將傳統(tǒng)鄉(xiāng)村居民點轉(zhuǎn)變成為居住舒適、配套完善、可持續(xù)發(fā)展的工商城鎮(zhèn)，同時維持農(nóng)業(yè)和森林用地性質(zhì)不變，保證三次產(chǎn)業(yè)在城市并存，協(xié)同帶動郊區(qū)經(jīng)濟增長。如今，德國百萬人口以上的大城市只有4個，50 萬人口以上的中等城市10個，10 萬人以上的小城市70 余個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)超過13500個。其中，75%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口少于5000 人。在德國總?cè)丝谥�，大約有2600 多萬人居住在85 個大中城市中，約占總?cè)丝诘?2.91%；有4600 多萬人定居在2000—10 萬人的小城鎮(zhèn)中，約占58.23%；另有700 多萬人居住在人口不超過2000人的村莊，約占8.86%。

　　有資料介紹，早在1898年，英國建筑規(guī)劃師埃比尼澤·霍華德就提出“小城鎮(zhèn)”概念：小城鎮(zhèn)將為居民提供足夠多的工作機會；有足夠的空間為市民提供陽光、空氣和優(yōu)雅的生活；城鎮(zhèn)周圍被綠化帶環(huán)繞，不僅能為城鎮(zhèn)人口提供農(nóng)產(chǎn)品，而且能為他們提供休閑和娛樂的場所；許多個這樣的小城鎮(zhèn)彼此分開，但同時又通過快速便捷的交通相互連接起來，從而形成一個能滿足幾十萬人口全部需要的“社會化城市”。100多年后的今天,英國小城鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)走上了規(guī)范有序、可持續(xù)發(fā)展的軌道。幾乎每個中心城市附近都有幾個甚至十幾個大小不等、規(guī)劃合理、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、經(jīng)濟活躍的小城鎮(zhèn)，引來很多享譽世界的跨國企業(yè)前來落戶。小城鎮(zhèn)在擴大就業(yè)、疏散中心城市人口、合理配置資源、平衡區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差別、推進城鄉(xiāng)一體化進程等方面，發(fā)揮著難以替代的積極作用。

　　常言道：小的也許是美好的。小城鎮(zhèn)可以也應(yīng)該在新型城鎮(zhèn)化這場大戲中擔當重任。1996年，中國城鎮(zhèn)化率超過30%，到2012年底超過52%，已經(jīng)進入快速推進階段。專家推測，到2020年全國城鎮(zhèn)人口還要增加2億，到2030年城鎮(zhèn)人口還要增加3.8億。吸納巨量人口可謂“壓力山大”，出路何在？在部分外在環(huán)境和內(nèi)部條件優(yōu)越的地區(qū)建設(shè)大中城市的同時，把小城鎮(zhèn)作為大部分地區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的切入點，通過高起點的規(guī)劃、高標準的建設(shè)和高效能的管理，做精做強一批小城鎮(zhèn)，既可以吸納巨量的新增城鎮(zhèn)人口，又避免大城市過于擁堵的“城市病”，還可以以完善的基礎(chǔ)設(shè)施、廉價的土地和人力成本、宜居的生活環(huán)境，吸引和集聚財力和人氣，進而促進農(nóng)村繁榮，縮小城鄉(xiāng)差別，應(yīng)該是一種切實可行的選擇。