深圳半年連發(fā)10次地陷 良心工程如何讓人不心涼
發(fā)布時間：2013-09-22 新聞來源：一覽監(jiān)理英才網(wǎng)
經(jīng)過一段時間的好天氣后，深圳再次下起了暴雨。今年以來，深圳地陷頻發(fā)，統(tǒng)計在案的就有10次，且?guī)缀醵荚诒┯曛蟆?/font>10次地陷共已造成6人死亡，2人受傷。地陷頻發(fā)，深圳市民很容易將地陷和暴雨聯(lián)系起來。前10次地陷中，十有八九是因為暴雨沖刷城市地下排水設(shè)施，排水管漏水以致地基被掏空發(fā)生塌陷。近日，暴雨天氣再次來襲，地陷成為一大安全隱患。
“下水道是城市的良心”，地陷發(fā)生后，職能部門更多地將原因分析為“原有工程措施不當(dāng)或管道老化……”，其實這又何嘗不是職能部門欠下的“良心債”。頻發(fā)的地陷，是馬路有病還是管理有病？地陷造成的損傷由誰擔(dān)責(zé)？如何才能減少“城市陷阱”？
馬路上突然冒出噬人大坑
今年5月20日晚9時，上完夜班下班后的深圳偉群廠磨刀工唐文建騎著自行車從廠里出來，行至龍崗區(qū)橫崗街道紅棉二路路口時，唐文建前面的路突然發(fā)生塌陷，他正準(zhǔn)備甩開車逃生，但已經(jīng)來不及了，由于地面塌陷的速度太快，瞬間的工夫，唐文建已經(jīng)掉到了幾米深的坑底。土塊砸在他的頭部和上半身，唐文建下意識推開漸漸淹沒自己的泥土，奮力往上爬，爬到一半，工友徐紅軍抓住了他的手，終于將其拉出大坑！
這是今年深圳的第6次地陷，也是最嚴(yán)重的一次地陷事故，共造成6人被埋，結(jié)果5人死亡，而唐文建是那次地陷事故中唯一的幸存者。
從今年1月27日開始至今，深圳先后發(fā)生10次地陷，其中3次地陷造成人員傷亡。除上述橫崗地陷事故外，早在今年3月26日，深圳福田區(qū)商報東路景洲大廈小區(qū)大門過道處突發(fā)地陷，凹陷的“地洞”直徑約6米、深約4層樓，該小區(qū)保安隊長在安放隔離柱時遇難。還有一次是6月25日早上，深圳高新中二道緣來居小區(qū)北門人行道，發(fā)生因污水管破裂的地陷事故，一老一小祖孫倆墜入深坑受傷。
下水管道塌陷成主要元兇
造成5人死亡的橫崗地陷事故發(fā)生后，橫崗街道辦通報事故原因時稱，道路坍塌地段多年前為河溝部位，道路地下分布有排水箱涵。箱涵為上世紀(jì)90年代初興建，年久老化，局部破壞造成土體坍塌，在箱涵破裂處上部土層中形成空洞，最終發(fā)生突然坍塌。
造成祖孫二人受傷的高新中二道發(fā)生后，深圳水務(wù)集團(tuán)向媒體發(fā)布，使用劣質(zhì)管材是造成本次事件最重要、最直接的原因，而該管道系豪方現(xiàn)代豪園開發(fā)商鋪設(shè)的，2001年被移交給市水務(wù)集團(tuán)管理。
每次地陷發(fā)生后，有關(guān)部門均會公布事故發(fā)生的原因。記者從10次地陷發(fā)生后有關(guān)部門公布的事故原因中發(fā)現(xiàn)，9次地陷是由于地下排水系統(tǒng)造成的，或污水管老化，或排水管破裂，或排水箱涵破裂，等等。
排水管網(wǎng)重規(guī)劃都輕監(jiān)管
針對今年以來連發(fā)的10次地陷，深圳市城市規(guī)劃研究所所長盛鳴向羊城晚報記者表示，上世紀(jì)80年代初，深圳便啟動了地下排水管網(wǎng)的規(guī)劃，5-10年便會修編一次，最近一次修編為2010年，全市主干地下排水管網(wǎng)均已規(guī)劃到位，包括原關(guān)內(nèi)地區(qū)和原關(guān)外地區(qū)。盛鳴說：“相比來說，深圳地下排水管網(wǎng)的規(guī)劃是比較先進(jìn)的，在國內(nèi)屬領(lǐng)先水平。但規(guī)劃是好的，具體如何施工的，用的是什么材料，是否存在偷工減料，這些都是未知數(shù)。”
盛鳴表示，地下排水管網(wǎng)施工是否保質(zhì)保量是一方面，而深圳城市發(fā)展太快也是一方面。短短30年，深圳人口從幾十萬到1600萬，地上路面承受的壓力，地下排污排水管道的壓力可想而知。
國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所高國力認(rèn)為，頻繁出現(xiàn)的地面塌陷事件成了城市里的潛在陷阱，很多城市開發(fā)建設(shè)的進(jìn)程比較快，對質(zhì)量效益關(guān)注不到位，導(dǎo)致了地陷等資源環(huán)境事件。
盛鳴告訴記者，如今，許多城市已經(jīng)意識到地下管網(wǎng)的重要性，開始對地下管網(wǎng)進(jìn)行電子登記，建立詳細(xì)的數(shù)據(jù)庫，目前國內(nèi)的上海已完成此項工作。在深圳，直到2010年市規(guī)土委市政交通處才開始組織起草編制《深圳市地下管線管理辦法》，試圖規(guī)范地下管線管理。據(jù)深圳市規(guī)土委市政交通處公布的一項數(shù)據(jù)，2010年前因地下管線原因造成的經(jīng)濟(jì)損失，每年高達(dá)7億多元。這引起了市人大代表的關(guān)注，他們敦促立法，市政交通處開始組織起草管理辦法。
管網(wǎng)如何管三年仍未定
10次地陷9次與地下排水管有關(guān)，市民不禁要問，地下排水管的主管部門到底是誰，驗收又由誰負(fù)責(zé)？建市30年來，深圳政府機(jī)構(gòu)幾經(jīng)改革，政府監(jiān)管，企業(yè)運作，追責(zé)成為難題。
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