百億資金投向基礎(chǔ)設(shè)施
發(fā)布時(shí)間：2013-09-02 新聞來(lái)源：一覽監(jiān)理英才網(wǎng)
省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈要發(fā)展成為全省改革開放先行區(qū)，離不開政策保障。《省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》提出，健全區(qū)域合作發(fā)展機(jī)制，加大政策支持力度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，確保規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。其中要設(shè)立100億元省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈投資基金，重點(diǎn)投向重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。
關(guān)鍵詞：同城發(fā)展
“經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)也將與濟(jì)同城化
將一體化、同城化作為省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈加快發(fā)展的關(guān)鍵，努力在加強(qiáng)制度銜接、打破行政壁壘方面實(shí)現(xiàn)更大突破。把緊密圈同城化作為經(jīng)濟(jì)圈一體化的突破口，把產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)作為緊密圈同城化的起步區(qū)，把推動(dòng)濟(jì)南萊蕪融合發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)同城化的示范區(qū)。
取消區(qū)域內(nèi)除高速公路外的干線公路及橋梁收費(fèi)，建立免費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)戒N售環(huán)節(jié)的“綠色通道”。推進(jìn)信息通訊同城化，固定電話統(tǒng)一區(qū)號(hào)，移動(dòng)電話統(tǒng)一按市話收費(fèi)；推進(jìn)戶籍管理同城化，實(shí)行更加靈活的戶口遷移政策，實(shí)行戶籍所在地人口同等待遇。
關(guān)鍵詞：財(cái)稅扶持
礦產(chǎn)收入市縣分成提高
按照“多予、少取、濟(jì)困”原則，加大對(duì)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈財(cái)稅支持力度。
以貸款貼息方式支持生態(tài)環(huán)保和節(jié)能減排等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。加快實(shí)施省以下財(cái)政管理體制改革，下劃省級(jí)分享稅收，取消原體制按比例遞增上解政策，建立資源稅省市分享機(jī)制，提高出口退稅省級(jí)分擔(dān)比例和礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入市縣分成比例。
落實(shí)主體稅收增長(zhǎng)激勵(lì)返還政策。進(jìn)一步提高對(duì)財(cái)政困難縣的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。
關(guān)鍵詞：土地保障
各市建設(shè)用地規(guī)模增加
在從嚴(yán)掌握、著重挖潛基礎(chǔ)上，對(duì)各市適當(dāng)增加建設(shè)用地規(guī)模。
鼓勵(lì)推動(dòng)企業(yè)向開發(fā)區(qū)、園區(qū)集中布局，鼓勵(lì)濱州、德州等有條件的市縣，探索建立“飛地經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，鼓勵(lì)企業(yè)到該區(qū)域進(jìn)行土地成片開發(fā)。
推廣萊蕪“兩股兩建”(土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股權(quán)化、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化，建立農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織、建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度)、德州“兩區(qū)同建”(農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū))經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)增減掛鉤等形式，盤活存量，擴(kuò)大增量，促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)和高效利用。
各市要優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、提高土地開發(fā)強(qiáng)度、創(chuàng)新土地管理模式，切實(shí)增強(qiáng)土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐保障能力。
關(guān)鍵詞：投融資
省內(nèi)配套資金將向“圈內(nèi)”傾斜
加大政府投資傾斜力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，加強(qiáng)金融服務(wù)體系建設(shè)，營(yíng)造有利于民間投資健康發(fā)展的良好環(huán)境。省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資、省基本建設(shè)基金、省級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金、藍(lán)黃“兩區(qū)”建設(shè)專項(xiàng)資金、省涉農(nóng)資金的安排和國(guó)家補(bǔ)助資金等，加大扶持省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈的比例。
對(duì)國(guó)家和省里確定的建設(shè)項(xiàng)目，在安排預(yù)算內(nèi)投資時(shí)逐步提高省配套資金和省補(bǔ)助資金比例。采取政府引導(dǎo)、吸納社會(huì)資本、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，設(shè)立100億元省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈投資基金，重點(diǎn)投向重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。
落實(shí)新設(shè)金融機(jī)構(gòu)省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)設(shè)立總部及分支機(jī)構(gòu)。設(shè)立擔(dān)保扶持基金，支持融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股、做大做強(qiáng)，發(fā)展一批資本金超過(guò)10億元的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并對(duì)“三農(nóng)”、科技文化類融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償，鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供融資支持。
關(guān)鍵詞：載體支撐
開發(fā)區(qū)可異地聯(lián)合興辦
支持濟(jì)南科學(xué)合理優(yōu)化行政區(qū)劃，加強(qiáng)與周邊緊密層協(xié)作融合。壯大發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。全面落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推動(dòng)縣域科學(xué)發(fā)展整體提升綜合實(shí)力的意見》，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、加大扶持力度、科學(xué)考核評(píng)比，以市為單位提高縣域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。
加快開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，支持區(qū)域內(nèi)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)做大做強(qiáng)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，積極爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家循環(huán)化改造示范園區(qū)和國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
積極探索互利共贏的財(cái)政政策，有序推動(dòng)開發(fā)區(qū)異地聯(lián)合興辦；繼續(xù)對(duì)中西部經(jīng)濟(jì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款給予貼息支持，重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣的工業(yè)園區(qū)傾斜。
相關(guān)鏈接
其他省份也有“省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈”
江蘇——南京都市圈
南京都市圈是長(zhǎng)江中下游沿江城市地帶的核心地區(qū)，都市圈成員城市為南京、鎮(zhèn)江、馬鞍山、滁州、淮安、蕪湖、揚(yáng)州、宣城八市，總面積6.3萬(wàn)平方公里，2012年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.96萬(wàn)億元。
湖北——武漢經(jīng)濟(jì)圈
武漢經(jīng)濟(jì)圈指以武漢為中心的100公里半徑內(nèi)，包括黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門等8個(gè)中小城市在內(nèi)的地區(qū)，是中國(guó)中部及長(zhǎng)江中游最大、最密集的城市群。
湖南——長(zhǎng)株潭城市群
長(zhǎng)株潭城市群位于湖南省中東部，包括長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市，是湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市沿湘江呈“品”字形分布，兩兩相距不足40公里，結(jié)構(gòu)緊湊。長(zhǎng)株潭城市群一體化是中部六省城市中全國(guó)城市群建設(shè)的先行者，被評(píng)價(jià)為“中國(guó)第一個(gè)自覺進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)驗(yàn)的案例”。
河南——中原城市群
中原城市群以鄭州為中心、洛陽(yáng)為副中心，包括開封、新鄉(xiāng)、焦作、平頂山、許昌、漯河、濟(jì)源、鞏義、新密、禹州、新鄭、偃師、滎陽(yáng)、登封、舞鋼、汝州、輝縣、衛(wèi)輝、沁陽(yáng)、孟州、長(zhǎng)葛等23個(gè)城市，33個(gè)縣城，340個(gè)建制鎮(zhèn)，土地面積5.87萬(wàn)平方公里，人口3950萬(wàn)，分別占全省土地面積和總?cè)丝诘?5.3%和40.3%。2008年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10568億元，位居中部地區(qū)第一位。
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