西部鐵路建設(shè)“花樣年華” 南寧鐵路局同時(shí)調(diào)試7條高鐵
發(fā)布時(shí)間：2013-11-21 新聞來(lái)源：華夏時(shí)報(bào)
11月16日，在吐魯番鄯善縣以東80余公里處，一組500米長(zhǎng)鋼軌落入軌枕，隨即響起一陣歡呼。至此，蘭新鐵路第二雙線新疆段710公里鐵路鋪軌全線完工。這條世界上一次性建設(shè)里程最長(zhǎng)的高速鐵路東起蘭州，途經(jīng)西寧，橫跨新疆、甘肅、青海三省區(qū)，全長(zhǎng)1776公里，速度目標(biāo)值為200公里/小時(shí)以上，預(yù)計(jì)明年年底開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。
同一時(shí)間，幾千公里外的廣西，新的南寧火車(chē)東站正在晝夜趕工。一個(gè)多月后，將有7條高鐵線路在此開(kāi)通，不僅結(jié)束了廣西沒(méi)有高鐵的歷史，還將一舉變?yōu)槲鞑扛哞F重鎮(zhèn)。
這是西部地區(qū)鐵路發(fā)展的一個(gè)縮影。
“我國(guó)的鐵路發(fā)展不夠平衡，中西部路網(wǎng)密度低，等級(jí)差，需要大力發(fā)展鐵路補(bǔ)足短板。”國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員羅仁堅(jiān)對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》表示。
事實(shí)上，2010年的“十二五”中長(zhǎng)期鐵路規(guī)劃中，關(guān)于西部鐵路的里程，比2008年修改的《鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃》多了9000公里，總里程達(dá)到5萬(wàn)公里。
圍繞廣袤的西部，一道道鐵路網(wǎng)正從鐵總的圖紙上慢慢變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在未來(lái)，西部鐵路或?qū)Ыo鐵路持續(xù)繁榮。
西部鐵路小馬快跑
距離12月26日全國(guó)鐵路實(shí)行新的運(yùn)行圖的日子還有40天，出差南寧鐵路局負(fù)責(zé)高鐵列車(chē)調(diào)試的鐵道科學(xué)研究院的專(zhuān)家們每天都要從早忙到晚。
“從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)哪個(gè)鐵路局居然同時(shí)調(diào)試7條路線的列車(chē)。”專(zhuān)家們不禁感嘆。而40天后，這些正聯(lián)調(diào)聯(lián)試的列車(chē)，將滿(mǎn)載旅客駛出廣西，結(jié)束廣西沒(méi)有高鐵的歷史。
據(jù)廣西鐵路建設(shè)辦公室介紹，2013年底將開(kāi)通的這7條高鐵線路，加上在今年開(kāi)通的2條普速鐵路線路，廣西今年新開(kāi)通的鐵路里程占全國(guó)新開(kāi)通總量的五分之一，達(dá)1081公里。
“從2010年起，廣西完成鐵路建設(shè)投資已連續(xù)3年排名全國(guó)第二，加上全部納入了《國(guó)家鐵路‘十二五’發(fā)展規(guī)劃》的（廣西）28個(gè)重大鐵路項(xiàng)目，可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)廣西鐵路還將快速發(fā)展。”廣西鐵路建設(shè)辦公室工作人員對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者介紹。
而在離廣西不遠(yuǎn)的云南，好消息也頻傳。
因泛亞鐵路的建設(shè)而得以發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)的云南，不僅成為連接?xùn)|南亞的重要樞紐，還將成為連接藏區(qū)的又一省份。
回想2009年6月11日，來(lái)自藏、傈僳、納西等少數(shù)民族的群眾集聚在香格里拉建塘鎮(zhèn)貨運(yùn)站站址，慶賀第二條進(jìn)藏鐵路——麗江至香格里拉鐵路建設(shè)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)。如今4年過(guò)去了，麗香鐵路終于等來(lái)實(shí)質(zhì)建設(shè)的消息，將于下月開(kāi)工建設(shè)。
與此同時(shí)，下個(gè)月開(kāi)工建設(shè)的還有成貴高鐵宜賓段。目前，項(xiàng)目先行用地、環(huán)評(píng)修編所需宜賓提供的相關(guān)手續(xù)已經(jīng)全部辦理完畢，正等待正式開(kāi)工。
此外，成都與廣西欽州港簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將培育新增成都至廣西欽州保稅港區(qū)的鐵路通道，盡快實(shí)現(xiàn)腹地與港口海鐵聯(lián)運(yùn)。
而在遙遠(yuǎn)的新疆，新疆庫(kù)爾勒到青海格爾木的鐵路（庫(kù)格鐵路）項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告近日得到批復(fù)，新疆將軍廟到哈密（哈將鐵路）、哈密到內(nèi)蒙古額濟(jì)納鐵路（哈額鐵路）線路得到國(guó)家發(fā)改委調(diào)研組的優(yōu)化意見(jiàn)。原本還只是“十二五”期間研究項(xiàng)目的三條鐵路或在明年動(dòng)工。
“鐵路現(xiàn)在正加快西部鐵路建設(shè)。西部鐵路目前與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系通道仍少，這與西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展要求差距較大。”原鐵道部發(fā)展計(jì)劃司工程師劉文憲表示。
事實(shí)上，據(jù)《新聞聯(lián)播》報(bào)道，今年前三季度鐵路建設(shè)投資3200多億，中西部鐵路占了74%多。
建設(shè)改向
此前，因甬溫線特大鐵路交通事故和原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍落馬而造成鐵路建設(shè)一度陷入低谷。一些項(xiàng)目，尤其是西部鐵路項(xiàng)目被率先擱置，而其中有的項(xiàng)目被認(rèn)為或?qū)⒂谰眯詳R置。
“這和《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》以及鐵路‘十二五’規(guī)劃都不相符，現(xiàn)在重新回歸甚至加大建設(shè)才是正確的。西部鐵路不能用經(jīng)濟(jì)效益來(lái)計(jì)算價(jià)值，就像高鐵一樣，但連成網(wǎng)之后，經(jīng)濟(jì)效益不可估算。現(xiàn)在建設(shè)西部鐵路總是說(shuō)人少客流量不足，但在鐵路運(yùn)輸中，客運(yùn)本來(lái)就不是最賺錢(qián)的。西部蘊(yùn)藏著巨大的資源，這部分貨運(yùn)帶來(lái)的價(jià)值無(wú)可估算。”一位鐵科院研究員對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》表示。
事實(shí)上，在《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中，原鐵道部對(duì)中西部鐵路的投資熱情并不低，有關(guān)中西部鐵路的規(guī)劃線路近40條，規(guī)劃建設(shè)新線約4.1萬(wàn)公里。
而在《國(guó)家鐵路“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中，明確提出為了適應(yīng)西部大開(kāi)發(fā)的需求，西部鐵路網(wǎng)將達(dá)到5萬(wàn)公里。幾年間，規(guī)劃又增長(zhǎng)了9000公里。
但建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上規(guī)劃。截止到今年上半年，關(guān)于鐵路中長(zhǎng)期路網(wǎng)規(guī)劃中有關(guān)中西部鐵路的規(guī)劃，只有不到一半現(xiàn)已開(kāi)建，而且多條線路拖延數(shù)年才開(kāi)工。
不過(guò)，現(xiàn)在，“中西部地區(qū)鐵路將再次迎來(lái)建設(shè)高潮。”貴州省社科院副院長(zhǎng)宋明說(shuō)。
7月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)此前主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署改革鐵路投融資體制，加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè)。此次會(huì)議要求推進(jìn)鐵路投融資體制改革，并優(yōu)先建設(shè)中西部和貧困地區(qū)鐵路等舉措，被認(rèn)為有利于調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
近兩年，西部省份的高鐵投資正在加大。2013年，云南高速鐵路建設(shè)計(jì)劃投資107億元，其中云桂線67億元，滬昆客專(zhuān)40億元，大大高于2012年94億元的投資計(jì)劃。內(nèi)蒙古自治區(qū)2013年將鐵路建設(shè)固定資產(chǎn)投資安排400億元，增長(zhǎng)48.1%，建設(shè)重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目5653公里。
此外，西部地區(qū)鐵路投資也得到傾斜。原鐵道部去年4次調(diào)增云南省投資計(jì)劃，2012年云南省全年完成鐵路建設(shè)投資181.5億元，大大超過(guò)當(dāng)年計(jì)劃，再創(chuàng)歷史新高。今年年初，原鐵道部安排云南鐵路建設(shè)投資計(jì)劃217.65億元，比去年年初增加了110多億元。
四川鐵路前8個(gè)月完成投資不足計(jì)劃額的1/3，但是四川省出臺(tái)一系列措施“穩(wěn)增長(zhǎng)”，全省鐵路項(xiàng)目共完成投資336.8億元，超過(guò)年度計(jì)劃投資額的47.5%。
在國(guó)家大力支持鐵路發(fā)展的措施下，鐵路投資還將更大規(guī)模推進(jìn)。
發(fā)改委也表示，2013年要完成全社會(huì)投資6900億元，新開(kāi)工項(xiàng)目由37個(gè)調(diào)整為47個(gè)。為此，需確保8月份開(kāi)工建設(shè)重慶至貴陽(yáng)鐵路擴(kuò)能等重大項(xiàng)目；抓緊做好成貴鐵路樂(lè)山至貴陽(yáng)段、南平至龍巖鐵路擴(kuò)能工程等一批重大項(xiàng)目的開(kāi)工準(zhǔn)備工作，年內(nèi)全面開(kāi)工；加快項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道；新開(kāi)工項(xiàng)目完成投資570億元。
“西部鐵路建設(shè)的社會(huì)效益不可估量。這些鐵路把西南西北與中東部連接在一起，從而形成整體，不但東中西部城市之間的距離更近，人口的流動(dòng)效率也會(huì)大幅提升。人口的快速流動(dòng)必然帶來(lái)資金、信息、商品在城市之間的快速流動(dòng)，最終促進(jìn)全社會(huì)資源的有效配置，拉動(dòng)我國(guó)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”中投顧問(wèn)交通行業(yè)研究員申正遠(yuǎn)表示。
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