甘肅新型富民“綠色銀行”
發(fā)布時(shí)間：2013-08-22 新聞來源：一覽園林英才網(wǎng)
一覽園林英才網(wǎng)報(bào)道：過去，我省的林業(yè)育苗主要集中在各地的國(guó)有苗圃，僅滿足國(guó)家綠化任務(wù)需要，沒有產(chǎn)生額外的收入。
以太子山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為例，保護(hù)區(qū)的前身臨夏州太子山林業(yè)總場(chǎng)在上世紀(jì)70年代開始育苗時(shí)，苗圃僅有20多畝地。到上世紀(jì)90年代中期，為解決育林護(hù)林與職工生活困難的矛盾，保護(hù)區(qū)利用多年積累的育苗技術(shù)，發(fā)展起了苗木產(chǎn)業(yè)。如今，保護(hù)區(qū)年育苗收入達(dá)1000萬元以上。
吳永強(qiáng)是保護(hù)區(qū)管理局的一名普通職工，以前一家人的收入全靠他微薄的工資，日子過得緊巴巴的。2004年，在保護(hù)區(qū)管理局的帶動(dòng)下，吳永強(qiáng)從親戚處借了1萬多元錢，在自家地里栽植了6畝多云杉苗木。2008年，他第一次銷售出苗木1萬株，收入6萬元，還清所有借款。2010年，他第二次銷售苗木1萬株，收入9萬元。就這樣，他用循環(huán)滾動(dòng)的模式發(fā)展苗木，實(shí)現(xiàn)苗木銷售收入30多萬元。
現(xiàn)在，依靠苗木致富的吳永強(qiáng)對(duì)未來充滿了信心，他說：“我家還有7畝多云杉，以現(xiàn)在的市場(chǎng)行情，還會(huì)賣上一個(gè)好價(jià)錢，育苗算是走對(duì)了路。”
國(guó)有苗圃的育苗優(yōu)勢(shì)，自然在無形中帶動(dòng)了周邊縣區(qū)的苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在太子山保護(hù)區(qū)苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，太子山保護(hù)區(qū)與臨近的蓮花山保護(hù)區(qū)、洮河林業(yè)局的育苗技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，幾乎在同一時(shí)間匯集到了最近的“林緣縣”——康樂，當(dāng)?shù)卦S多從事苗木販運(yùn)的經(jīng)紀(jì)人開始與林業(yè)職工一起育苗。
康樂縣城郊段家坪村村民田仲倉(cāng)，過去做的是為太子山保護(hù)區(qū)外銷苗木提供包裝的小生意。2000年，看準(zhǔn)市場(chǎng)行情的田仲倉(cāng)種起了云杉，從剛開始的20畝到現(xiàn)在的190畝，田仲倉(cāng)每年的收入都在30萬元以上。
為適應(yīng)新時(shí)期林業(yè)發(fā)展的需要，全省國(guó)有苗圃堅(jiān)持以育苗為主，積極開展良種繁育，苗木遠(yuǎn)銷北京、西藏、內(nèi)蒙古等省區(qū)市�？禈房h夏家寨苗圃、張掖市甘州區(qū)新墩苗圃年銷售收入分別達(dá)到200萬元和1000萬元以上，慶陽子午嶺林區(qū)育苗面積達(dá)到1.5萬畝，每年苗木銷售收入達(dá)600萬元以上，同時(shí)輻射帶動(dòng)了大量周邊群眾育苗增收。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省育苗面積由2008年的15萬畝上升到2013年上半年的26.11萬畝。而在國(guó)有苗圃的帶動(dòng)下，全省集體、企業(yè)、個(gè)體育苗面積已達(dá)到22萬畝，占總育苗面積的82%。政府扶持為產(chǎn)業(yè)發(fā)展添油加力
苗木產(chǎn)業(yè)在我省方興未艾，近年來，各級(jí)政府通過制定優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)扶持、規(guī)范管理、便民服務(wù)等措施，逐步形成了以國(guó)有場(chǎng)圃、聯(lián)營(yíng)合作、個(gè)體、公司等多種所有制形式共同發(fā)展，多元化投資的種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
康樂縣采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，每年拿出300萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)育苗戶，并發(fā)放育苗貸款2100萬元，調(diào)動(dòng)民間資金2.6億元投入育苗。鳴鹿鄉(xiāng)郭家莊村村支書馬世全說：“起初在村上動(dòng)員發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)時(shí)，許多村民說什么都不干，擔(dān)心地里沒了收成。后來還是縣上的獎(jiǎng)勵(lì)政策，讓村民們徹底放下了負(fù)擔(dān)，育起了云杉苗。”
近年來，臨洮縣苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全縣育苗面積達(dá)到2.7萬畝。為了引導(dǎo)民間資本積極參與苗木產(chǎn)業(yè)建設(shè)，同時(shí)帶動(dòng)群眾增收致富，該縣采取“企業(yè)＋農(nóng)戶”、“企業(yè)＋基地”的模式，由企業(yè)出資金、技術(shù)，農(nóng)戶出土地、勞力，收益由企業(yè)和農(nóng)戶雙方約定分紅。
去年，經(jīng)臨洮縣政府協(xié)調(diào)，新添鎮(zhèn)機(jī)場(chǎng)村的81戶群眾與森源苗木工程有限責(zé)任公司簽訂了一份苗木種植合同。由公司負(fù)責(zé)給每戶擔(dān)�；蒉r(nóng)貸款50萬元種植云杉，每戶7畝，3年后公司收回苗木并向每戶分紅30萬元，公司負(fù)責(zé)還貸及發(fā)放每戶每月1000元的田間管理費(fèi)。
機(jī)場(chǎng)村村民張希來說：“貸款由公司擔(dān)保，我們種植戶不擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，每月還能領(lǐng)到1000元的管理費(fèi)。今年雨多，種下去的云杉長(zhǎng)勢(shì)很好，我們就等著到第三年拿30萬元了，這可是政府引導(dǎo)企業(yè)為鄉(xiāng)親們做的一件大好事呀。”
去年，森源公司的董事長(zhǎng)邊國(guó)勝在臨洮縣“能人進(jìn)班子”行動(dòng)中當(dāng)選為機(jī)場(chǎng)村村支書，他說：“公司之所以敢冒這么大的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，還是由于近幾年苗木市場(chǎng)發(fā)展得好，政府的扶持力度大。這樣的合作形式既能做大做強(qiáng)苗木產(chǎn)業(yè)，還能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入，一舉兩得。”
在臨洮八里鋪王家磨村，村支書茍永勝同樣是政府“扶持”的一位“能人”。去年，茍永勝的公司在村里流轉(zhuǎn)出1760畝土地發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們致富。
8月14日，記者在王家磨村二社的育苗園見到村民曹淑桂時(shí)，她正在一塊育有國(guó)槐苗的地里除草。“家里的4畝地都租給公司了，在這里打工很輕松，每天能掙70多元。”曹淑桂笑著說，“加上每年4000多元的土地租賃費(fèi)，收入比以前種大田好多了。”
在定西市安定區(qū)內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)先鋒村，村里部分農(nóng)戶育苗的歷史可追溯到上世紀(jì)80年代，但長(zhǎng)期以來，幾戶育苗戶既不懂技術(shù)，也不了解市場(chǎng)，要么地里的苗子成片成片死亡，要么育成的苗子賣不出去只能當(dāng)柴燒。
2011年6月，伴隨著國(guó)家集體林權(quán)制度改革的深入推進(jìn)，先鋒村原有的育苗協(xié)會(huì)也重組為合作社，合作社在專業(yè)人士指導(dǎo)下開展工作，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，社員個(gè)個(gè)掌握苗木嫁接、扦插、栽植、苗圃管理等技術(shù)，成為育苗的行家里手。合作社使先鋒村的苗木銷售收入實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，合作社年均盈利4.8萬元，社員年均苗木收入2萬元以上。
村民師秀蘭說：“這兩年樹苗賣上了好價(jià)錢，多虧專業(yè)合作社幫了大忙�，F(xiàn)在再也不為賣樹苗犯愁了，我只管種，把樹種好、管理好，銷售就交給合作社了。”
康樂縣許多地方的苗木由協(xié)會(huì)和合作社統(tǒng)一組織引進(jìn)、種植和銷售，苗木質(zhì)量有保證，價(jià)格也比其他銷售渠道的高，企業(yè)和群眾得到了更多的實(shí)惠。一些育苗基地周邊群眾自發(fā)成立專業(yè)栽植隊(duì)，開展苗木的移植、施肥、噴藥等有償服務(wù)。全縣每年有5400多人常年在育苗基地務(wù)工，創(chuàng)收1080萬元。
慶陽市和定西市積極引導(dǎo)林木種苗專業(yè)合作社組建，尤其是在政策引導(dǎo)和資質(zhì)申請(qǐng)方面提供便捷快速服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民走合作社發(fā)展的路子。截至目前，兩市分別組建林木種苗專業(yè)合作社53個(gè)和25個(gè)。
隨著種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和個(gè)體育苗戶的增加，全省專業(yè)合作社和協(xié)會(huì)組織迅速發(fā)展，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省農(nóng)民育苗合作社、育苗協(xié)會(huì)已發(fā)展到300多個(gè)。
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