多地迎城軌建設潮 民資進入獲政策鼓勵
發(fā)布時間：2013-08-05 新聞來源：一覽設計英才網
在穩(wěn)增長擴投資的背景下，各地城軌將迎來新一輪建設潮。
國家發(fā)改委昨天（8月4日）發(fā)布消息稱，上半年先后批復了沈陽9號線一期工程，武漢8號線一期工程等8個軌道交通項目，另有10個項目前期工作進展順利，預計下半年開工建設。同時，發(fā)改委正抓緊推進北京新機場項目前期工作，爭取盡早開工建設。
目前，城市軌道交通項目的核準權限已下放至省級投資主管部門，而這也成為政策層吸引社會資金進入該領域的重要措施。
相關專家表示，隨著城市化進程加快，越來越多城市會達到建設標準，因而軌道交通建設具有較大投資潛力。
城市軌道建設再迎熱潮
今年，各地又陸續(xù)出現(xiàn)新的城市軌道建設熱潮。甘肅省人民政府網站稱，蘭州市城市軌道交通項目全面推進：蘭州1號線一期工程可行性研究報告審批所需文件已上報省發(fā)改委，近期有望獲得批復，1號線一期工程全線開工前各項準備工作正在有條不紊地進行，計劃年內全線開工建設。蘭州地鐵被當?shù)孛襟w譽為有史以來蘭州市投資規(guī)模最大、建設周期最長、涉及面最廣的綜合性城市基礎設施工程。
在穩(wěn)增長的背景下，各地的投資計劃紛紛列上日程，其中軌道交通是投資的重要內容之一，而政策層面也釋放出各種利好消息。
日前召開的國務院常務會議就部署加強城市基礎設施建設時提到，加強地鐵、輕軌等大容量公共交通系統(tǒng)建設。
發(fā)改委稱，上半年按照國務院決策部署，認真落實“十二五”規(guī)劃，加大規(guī)劃內重大交通工程前期工作力度，加強相關配套政策的制定完善，交通運輸總體保持良好發(fā)展態(tài)勢，有力支撐了國民經濟和社會發(fā)展。
從政策制定來看，發(fā)改委研究提出了 《關于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見》，并由國務院印發(fā)實施；研究出臺了《促進綜合交通樞紐發(fā)展的指導意見》；報請國務院審議通過了關于改革鐵路投融資體制、加快推進鐵路建設的意見。
發(fā)改委表示，加快推進項目的前期工作，抓緊推進北京新機場項目前期工作，爭取盡早開工建設；先后批復了沈陽9號線一期工程、10號線，武漢8號線一期工程等8個軌道交通項目，另有10個項目前期工作進展順利，預計下半年開工建設。
民資進入獲政策鼓勵
按照 《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（下稱“決定”），城市軌道交通項目的核準權限已下放至省級投資主管部門。在這些因素的影響下，預計內需拉動的運輸需求將保持穩(wěn)定增長趨勢。
記者發(fā)現(xiàn)，上述“決定”涉及城市軌道交通的有兩項：企業(yè)投資城市快速軌道交通項目按照國家批準的規(guī)劃核準，下放省級投資主管部門；企業(yè)投資城市軌道交通車輛、信號系統(tǒng)和牽引傳動控制系統(tǒng)制造項目核準，改為“取消”。
目前，地方政府大規(guī)模的投資建設已經累積了一定數(shù)目的地方債，市政建設恐遭資金瓶頸，各地建設資金的籌集無疑是重中之重，審批權下放或取消無疑會加大城軌投資建設。
政策層面也一直對地方軌道融資抱以開明態(tài)度，并多次鼓勵民資進入。此前，國務院常務會議部署鐵路投融資改革明確提到，向地方和社會資本開放城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源開發(fā)性鐵路等的所有權和經營權。最近國務院常務會議也再次提到加強地鐵、輕軌等公共交通的建設對社會資金的引入。
軌道交通提高交通力、緩解交通擁堵已為各級政府看重，業(yè)內預計國內城市軌道交通發(fā)展將進一步提速。國家發(fā)改委宏觀經濟研究院投資研究所研究員劉立峰指出，按照國家發(fā)改委規(guī)定，一個城市要建設地鐵，其人口數(shù)量、GDP總量以及財政收入等都要達標，隨著城市化進程加快，越來越多城市會達到建設標準，因而軌道交通建設具有較大投資潛力。
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