市政工程建筑安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析與管理措施
發(fā)布時(shí)間：2013-06-24 新聞來源：一覽監(jiān)理英才網(wǎng)
市政工程是關(guān)系一個(gè)城市的生存與發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施工程，對于提高人民生活質(zhì)量，促進(jìn)城市發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。目前，建筑施工安全管理存在很多問題，針對市政工程建筑安全生產(chǎn)現(xiàn)狀應(yīng)提高重視程度，在加大市政工程建設(shè)力度的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)管理。本文將結(jié)合我國當(dāng)前市政工程建設(shè)，具體闡釋建筑安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，并針對安全管理存在的問題提出相應(yīng)的對策，以期為加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)管理提供有益的借鑒。
關(guān)鍵詞：市政工程；安全生產(chǎn)；現(xiàn)狀；管理措施
市政工程屬于現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具體內(nèi)容包括道路交通安全設(shè)施、城市能源供應(yīng)設(shè)施、城市環(huán)境保護(hù)設(shè)施、供排水系統(tǒng)設(shè)施、園林綠化設(shè)施、防災(zāi)安全設(shè)施以及郵電通訊設(shè)施。市政工程越完善標(biāo)志著一個(gè)城市的現(xiàn)代化水平越高。隨著市政工程建設(shè)速度的加快，建筑安全事故開始頻發(fā)。因此，在加快市政工程建設(shè)的同時(shí)，要加強(qiáng)對市政工程建筑安全生產(chǎn)的管理，提高安全管理水平。
一、市政工程建筑安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
建筑施工具有如下幾個(gè)特點(diǎn)：露天作業(yè)多、高空作業(yè)多、手工勞動(dòng)多、臨時(shí)員工多。建筑安全生產(chǎn)管理具有流動(dòng)性、復(fù)雜性和密集性。受建筑施工特點(diǎn)和建筑安全生產(chǎn)管理特點(diǎn)的影響，市政工程建筑安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀具有如下幾個(gè)表現(xiàn)：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，責(zé)任不明確
市政工程的參建單位眾多，具體包括建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)備租賃單位等。安全責(zé)任主體眾多，造成安全責(zé)任不明確。如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，各個(gè)單位之間往往出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。同時(shí)，各參建單位的領(lǐng)導(dǎo)對建筑安全生產(chǎn)工作的重視程度不夠，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，也是造成安全生產(chǎn)事故發(fā)生的主要原因。參建單位沒有樹立安全生產(chǎn)理念，沒有將安全生產(chǎn)放在第一位，造成建筑工程質(zhì)量與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不平衡發(fā)展。
（二）安全意識(shí)淡薄，缺乏監(jiān)督管理
建筑施工企業(yè)普遍存在安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、監(jiān)督力度不夠的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在：第一，企業(yè)管理人員呈現(xiàn)年輕化趨勢，重效益輕安全的理念比較嚴(yán)重；第二，安全生產(chǎn)責(zé)任制不夠完善，監(jiān)督管理力度不大；第三，缺少專業(yè)的安全指導(dǎo)人員，安全教育培訓(xùn)工作不到位，致使工作人員缺乏安全施工常識(shí)。
根據(jù)調(diào)查顯示，很多建筑施工企業(yè)嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，多數(shù)都是在應(yīng)付上級(jí)部門的隨機(jī)安全檢查，根本沒有做到日常動(dòng)態(tài)安全生產(chǎn)管理。企業(yè)缺乏監(jiān)督管理，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的專業(yè)素質(zhì)低，管理能力不強(qiáng)；第二，缺乏相關(guān)法律常識(shí)，不能依照法律法規(guī)管理建筑安全生產(chǎn)活動(dòng)；第三，監(jiān)督管理力度不夠，管理的范圍劃分不明確。
（三）建筑市場秩序混亂
隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑市場受到各種主體的擾亂，其秩序愈加顯示出不夠規(guī)范，具體表現(xiàn)為：第一，施工企業(yè)為了減少投資成本，隨意搶工、趕工，壓縮合理工期；第二，建筑企業(yè)為了避開政府的監(jiān)管，在沒有辦理施工許可等各種手續(xù)的前提下，自作主張開工建設(shè)；第三，在政府監(jiān)督下的形象工程和房地產(chǎn)開發(fā)工程中，存在著虛假招標(biāo)、暗箱操作的現(xiàn)象，嚴(yán)重違反了我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
（四）安全生產(chǎn)技術(shù)相對落后
隨著我國城市現(xiàn)代化步伐的加快，對于市政工程的質(zhì)量要求也越來越高。近年來，出現(xiàn)很多施工難度大、危險(xiǎn)性高的重點(diǎn)工程，如奧運(yùn)會(huì)場館工程、世博會(huì)場館工程等，這些工程對于安全生產(chǎn)技術(shù)的要求非常高。就目前我國建筑安全生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展來看，水平相對落后，資金投入力度不足，為安全生產(chǎn)埋下了一定的隱患。
（五）安全生產(chǎn)資金投入不足
安全生產(chǎn)資金投入不足是目前建筑企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象。很多建筑企業(yè)沒有購買安全設(shè)施和安全防護(hù)用品，缺少安全培訓(xùn)工作，沒有給施工人員辦理安全意外保險(xiǎn)，導(dǎo)致施工人員的人身安全缺少保障，一旦發(fā)生重特大安全事故，將造成無法挽回的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。
二、加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)的管理措施
市政工程是一個(gè)城市形象的標(biāo)志，加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)管理是提高市政工程質(zhì)量，減少安全生產(chǎn)事故的重要保證。針對目前市政工程建筑安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，特提出以下管理措施：
（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
建筑施工企業(yè)要不斷完善安全管理體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行管理制度，以建筑法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持誰管理誰負(fù)責(zé)的原則，對建筑安全事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，加大獎(jiǎng)懲力度，一旦發(fā)現(xiàn)管理漏洞，應(yīng)嚴(yán)格追究責(zé)任。另外，企業(yè)的管理者應(yīng)加大對安全生產(chǎn)的重視程度，將安全生產(chǎn)工作放在第一位，實(shí)行安全與效益掛鉤的生產(chǎn)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
（二）加大監(jiān)督檢查力度
有效的監(jiān)督能夠提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，因此要加大監(jiān)督執(zhí)法力度。首先，建筑企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格按照施工安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場管理，制定科學(xué)合理的管理措施，爭創(chuàng)文明施工單位。其次，企業(yè)應(yīng)加大監(jiān)督檢查力度，改變傳統(tǒng)的告知性安全檢查方式，采取隨機(jī)檢查或者抽查的方式來監(jiān)督施工單位的安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)意識(shí)，為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供及時(shí)的指導(dǎo)和幫助。
（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理
建筑企業(yè)應(yīng)針對多發(fā)性事故進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，如高空作業(yè)、火災(zāi)、觸電、機(jī)具傷害等，具體治理措施如下：第一，加強(qiáng)監(jiān)督檢查；第二，貫徹落實(shí)施工設(shè)計(jì)、施工方案、安全技術(shù)交底等工作；第三，針對特種設(shè)備建立安全管理機(jī)制；第四，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實(shí)時(shí)監(jiān)控施工過程，提高生產(chǎn)安全性。
（四）加大資金投入，規(guī)范市場秩序
建筑企業(yè)應(yīng)加大資金投入力度，加強(qiáng)設(shè)備更新管理，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高施工人員的安全保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，還要規(guī)范市場秩序，嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)證書，建立嚴(yán)格的建筑市場準(zhǔn)入制度，創(chuàng)建公平、有序的建筑市場環(huán)境。
總結(jié)：
市政工程關(guān)系著一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高，由于受到建筑工程特點(diǎn)和安全生產(chǎn)管理特點(diǎn)的影響，導(dǎo)致市政工程建筑安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀不容樂觀。對此，我們要采取相應(yīng)的管理措施，從建立健全安全生產(chǎn)管理體系入手，加強(qiáng)監(jiān)督管理力度和安全生產(chǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)治理力度，不斷探索和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理措施，提高企業(yè)管理水平，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為國家財(cái)產(chǎn)安全提供保障。
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