北京：中心城區(qū)棚戶區(qū)改造啟動(dòng)
發(fā)布時(shí)間：2013-08-28 新聞來(lái)源：人民網(wǎng)
北京啟動(dòng)中心城區(qū)棚戶區(qū)改造，5年內(nèi)預(yù)計(jì)投入5000多億元，將全面改造四環(huán)路內(nèi)的棚戶區(qū)，這是記者近日從北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)了解到的信息。
為改善老城區(qū)群眾生活，解決城市發(fā)展中的不平衡問(wèn)題，北京市委書(shū)記郭金龍和市長(zhǎng)王安順帶隊(duì)調(diào)研，詳細(xì)摸底排查，目前已梳理出四環(huán)路以內(nèi)中心城區(qū)的棚戶區(qū)有527個(gè)片區(qū)，涉及本地居民70萬(wàn)人、23萬(wàn)戶，今年將首批完成83個(gè)項(xiàng)目的改造。北京市政府表示，“將把棚戶區(qū)改造作為重大民生工程、重大發(fā)展工程，力爭(zhēng)5年完成四環(huán)內(nèi)棚戶區(qū)改造任務(wù)。”
距天安門不到4公里，15平方米的平房擠五六人
在日新月異的首都中心城區(qū)，還有一片片棚戶區(qū)，與恢宏的建筑、寬闊的街道、優(yōu)美的環(huán)境毗鄰。
“我家三口人，15平方米。”7月27日傍晚，記者來(lái)到北京市東城區(qū)琉璃廠南里，家住這里的李先生告訴記者。這一帶，不足15平方米的平房住五六口人的情況并不鮮見(jiàn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市人均住房面積29平方米，而中心城區(qū)平房區(qū)戶均住房面積僅為20平方米。“我家公房面積只有15平方米，以前自己建過(guò)一個(gè)小房，去年女兒生了雙胞胎，我又加蓋了一層。”56歲的吳先生與記者拉起了家常。這一帶舊房接新房，新房變樓房，隨處可見(jiàn)，私搭亂建十分普遍，還總能從形形色色的行人口中，聽(tīng)到各地方言。
張大姐的家緊挨著一個(gè)公共廁所，時(shí)不時(shí)地會(huì)飄來(lái)一股惡臭。“夏天還好，冬天屋里生個(gè)煤爐子才12度，睡覺(jué)都不敢脫衣服。”“后面有個(gè)老吳，去年冬天生爐子被熏著了，現(xiàn)在還在醫(yī)院治病。”張大姐說(shuō)。這片棚戶區(qū)的老房子大多始建于上世紀(jì)五六十年代，內(nèi)部大部分還是土坯結(jié)構(gòu)，保暖效果差，居民采暖都是以燃煤為主，安全隱患大，還污染空氣。“這兒離天安門直線距離還不到4公里!”
統(tǒng)一拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，居民同意率超90%方可啟動(dòng)改造
渴盼，迫切，這是記者在棚戶區(qū)走訪中感受到的最強(qiáng)烈的群眾愿望。
一位“老北京”說(shuō)：“聽(tīng)說(shuō)終于要進(jìn)行危改，大家很高興，覺(jué)得有盼頭了。這次希望真的能改到我們這里。”琉璃井南里的老住戶宋先生，指著他家屋頂曬水的黑色水桶說(shuō)：“我們家就是靠它洗澡的，要是政府真能改善住房條件，讓我搬到五環(huán)六環(huán)都行。”“這兒的老百姓誰(shuí)不盼著盡快住新房啊。”
“怎么改造？是修房子還是拆遷？”“多少錢一平方米？會(huì)不會(huì)每家不一樣？”“聽(tīng)說(shuō)我們這兒不讓蓋高樓，回遷不了怎么辦？”在得知政府確實(shí)要進(jìn)行棚戶區(qū)改造后，居民們開(kāi)始關(guān)心起實(shí)際問(wèn)題。
對(duì)群眾關(guān)心的問(wèn)題，北京市政府有關(guān)部門已進(jìn)行了詳細(xì)的前期調(diào)研，并明確了相關(guān)路徑。記者了解到，這次改造將統(tǒng)一政策，舊房拆遷統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并細(xì)化拆遷程序，采用兩次征求居民意見(jiàn)的方式，每個(gè)改造片區(qū)居民同意率達(dá)到90%以上，改造工作才能啟動(dòng)，簽訂補(bǔ)償協(xié)議的居民達(dá)到90%以上，協(xié)議才能正式生效。
據(jù)介紹，北京市此次中心城區(qū)棚戶區(qū)改造，要求盡量實(shí)現(xiàn)就地安置。將通過(guò)房屋修繕改善居住環(huán)境，通過(guò)院落平移適當(dāng)增加居住面積，通過(guò)調(diào)整規(guī)劃原地建設(shè)回遷安置房。確實(shí)需要異地安置的，選址在軌道交通沿線、配套設(shè)施齊全的區(qū)域建設(shè)安置房。將充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、出行等需要，將城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療等資源輸出到城市發(fā)展新區(qū)。
提升區(qū)域整體功能，同步城市精細(xì)化管理
在北京，棚戶區(qū)改造一直是城市建設(shè)的重要部分，目前已惠及30萬(wàn)戶居民。今年以來(lái)，北京市委市政府決定，把棚戶區(qū)改造范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，涵蓋“中心城區(qū)平房院落修繕、老舊小區(qū)綜合整治、城中村和邊角地整治拆遷、城鄉(xiāng)結(jié)合部改造、城市和國(guó)有礦區(qū)棚戶區(qū)改造”等多個(gè)方面，而中心城區(qū)棚戶區(qū)改造格外引人關(guān)注。
此次棚戶區(qū)改造落點(diǎn)在中心城區(qū)，不僅要改善居民住房條件，還要完善排水等基礎(chǔ)設(shè)施，徹底解決燃煤取暖問(wèn)題，并進(jìn)行綠化美化，提升環(huán)境建設(shè)水平;徹底拆除文保區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)，并對(duì)房屋進(jìn)行修繕保護(hù)，實(shí)現(xiàn)城市人口疏解、歷史文化保護(hù)、區(qū)域整體功能提升的多贏;在拆除違法建設(shè)、完善市政設(shè)施的同時(shí)，同步推進(jìn)城市精細(xì)化管理，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)管理，把棚戶區(qū)改造成為設(shè)施完備、功能齊全、安全和諧的城市新社區(qū)。
棚戶區(qū)改造既是民生工程，又是環(huán)境工程、文保工程、安全工程、發(fā)展工程。“歸根結(jié)底，棚戶區(qū)改造是關(guān)系群眾切身利益、關(guān)乎首都長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大政治工程。”分管此項(xiàng)工作的北京市副市長(zhǎng)陳剛說(shuō)。
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