城市劃分標準亟待更新 大城市或面臨“降級”
發(fā)布時間：2013-07-10 新聞來源：一覽設計英才網(wǎng)
城市劃分標準亟待更新
國務院發(fā)展研究中心副主任韓俊日前表示，近年來我國城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，預計2020年城鎮(zhèn)化率將達到60%左右，2030年將進一步達到66%左右。雖然城鎮(zhèn)化率增長迅猛，但目前全國僅有658個設市城市。
國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心研究員易鵬認為，目前很多縣的人口、產(chǎn)業(yè)支撐已經(jīng)有一定的規(guī)模，城市數(shù)量和13億人口還是不匹配，重新設立城市規(guī)模標準有其必要性。
“縣和市雖一字之差，但辦起事情來就是不一樣。”上述西部地區(qū)發(fā)改委人士稱，級別不同，設置就不同，與之匹配的市政設施和財政力度也不相同。部分大型城市周邊的小城鎮(zhèn)聚集的人口已經(jīng)大大超過其概念上的人口，這給社會的正常發(fā)展和運轉(zhuǎn)帶來了許多問題。
早在幾年前，就有業(yè)界人士提出城市化的高速發(fā)展使原有的城市劃分標準已經(jīng)不適應現(xiàn)實的需要。
2010年，由中國中小城市經(jīng)濟發(fā)展委員會等機構(gòu)發(fā)布的《中國中小城市發(fā)展報告：中國中小城市綠色發(fā)展之路》顯示，我國中小城市數(shù)目已達2160個，56%的地級以上城市為中小城市，該報告提出了全新劃分標準，記者對比發(fā)現(xiàn)，與目前規(guī)劃的劃分標準基本一致。
根據(jù)目前披露的規(guī)劃內(nèi)容，小城市標準從20萬人以下調(diào)整到20萬~50萬人。中等城市標準，從20萬~50萬人變?yōu)?0萬~100萬人。大城市從50萬~100萬人提高到100萬~500萬人。特大城市標準，從100萬~200萬提高到500萬~1000萬。而巨大型城市，有望設定人口標準為1000萬。
而媒體報道也稱，此次不僅增加對特大城市認定，而且對城市規(guī)模認定過程中不再拘泥于城市等級限制，真正依靠市場配置，根據(jù)城市所具備的承載力，人口集聚能力等方面進行認定。
“這只是一個初步框架，相關政策有些還在研究。等規(guī)劃發(fā)布后再看城市標準這個問題會更全面、更合理。”該人士稱。
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