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　　近日來，本報(bào)不斷接到河北省滄州市部分群眾反映，滄縣杜林鄉(xiāng)有兩個(gè)別墅項(xiàng)目不顧國家法律、法規(guī)，在國家三令五申不允建別墅的情況下肆意建設(shè)。誰來保證的地村民權(quán)益，誰來維護(hù)國家的法律。村民反映強(qiáng)烈，紛紛要求媒體予以關(guān)注。2013年7月24日記者驅(qū)車前往實(shí)地調(diào)查采訪。

　　按圖索驥，在京滬高速北出口看到位于高速路西側(cè)的“龍嶼墅”，高速路東側(cè)的“羅湖·英郡”樓盤項(xiàng)目。

　　記者走進(jìn)“龍嶼墅”項(xiàng)目現(xiàn)場，走過大片綠化的公園小路，穿過工人們忙忙碌碌建設(shè)中的小河渠。記者看到小區(qū)南側(cè)一排三棟獨(dú)體別墅，西側(cè)的別墅正在搞內(nèi)部裝修。

　　記者走近“羅湖·英郡”樓盤項(xiàng)目，一位村民得知記者的來意，村民告訴記者：這個(gè)項(xiàng)目占的地是我們村的地，是滄縣杜林鄉(xiāng)羅莊子村老百姓的地。2012年6月份的一夜之間，前任支書和村民委員會的成員在村民不知情的情況下，把我們村現(xiàn)有的房屋及土地以非法買賣的方式“出讓”給開發(fā)商。開發(fā)商購買的650畝土地，其中500多畝是村民的口糧田，100多畝是老百姓祖輩相傳的宅基地。

　　這時(shí)一位趕來的知情人告訴記者：“這件事未經(jīng)村民代表和老百姓的同意，村支書和老村委會成員們及鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)私自與開發(fā)商簽定協(xié)議。500多畝耕地是村民的生存之本，我們老百姓不簽字。不簽字的老百姓就經(jīng)常接恐嚇電話，把老百姓逼的不得不簽字。最讓人接受不了的是就在小麥成熟時(shí)，他們竟然強(qiáng)毀土地，農(nóng)民一年的辛苦就這樣毀于一旦，老百姓真是有苦難言。”

　　失地村民為了維護(hù)國家、個(gè)人的合法權(quán)益，曾多次向相關(guān)部門反映，至今未果。違法行為沒有得到制止，別墅建了起來，一棟、兩棟……

　　記者了解到：“龍嶼墅”項(xiàng)目為滄州中央別墅區(qū)代表作，島嶼獨(dú)棟、半島雙拼、溪島聯(lián)排、湖畔疊拼、花谷洋房。記者來到“龍嶼墅”的售樓處：記者看到了正在出售的“龍嶼墅”別墅洋房，該項(xiàng)目建設(shè)的別墅容積率最低的是0.4，最高為1.18。占地570畝，建筑面積36萬平方米，由獨(dú)棟、雙拼等五種建筑組成的高檔別墅區(qū);“羅湖·英郡”項(xiàng)目總占地約為600畝，是目前滄州房地產(chǎn)市場上體量最大的別墅項(xiàng)目。分三期開發(fā)：一期占地約為90畝，位于整個(gè)項(xiàng)目中心的最佳位置。項(xiàng)目總建筑面積約4萬平米，銷售面積約2.5萬平米;容積率約0.8，綠化率超過40%，產(chǎn)品類型有獨(dú)棟、雙拼、聯(lián)排別墅。

　　記者來到滄縣國土局，辦公室劉主任告訴記者：羅湖·英郡、龍嶼墅別墅項(xiàng)目有合法手續(xù)。主管副局長和相關(guān)科室工作人員去石家莊學(xué)習(xí)，手續(xù)拿不出來。當(dāng)記者問道，國家早在2003年就停止了別墅用地，這兩個(gè)項(xiàng)目是建的別墅，你清楚嗎?

　　劉主任經(jīng)過電話聯(lián)系說道：“這兩個(gè)項(xiàng)目是以住宅用地供應(yīng)的土地，肯定不是供應(yīng)的別墅用地。”

　　滄州市建設(shè)局辦公室袁主任得知記者的來意后，明確的告訴記者：“‘龍嶼墅’、‘羅湖·英郡’項(xiàng)目有規(guī)劃手續(xù)。國家明令禁止建設(shè)別墅，那么‘龍嶼墅’、‘羅湖·英郡’項(xiàng)目又是怎么通過規(guī)劃的。

　　記者提出看手續(xù)時(shí)，辦公室袁主任同樣以“主管的領(lǐng)導(dǎo)不在單位為由沒有辦法看手續(xù)”拒絕記者。

　　相關(guān)鏈接：2003年2月18日，國土資源部發(fā)布《關(guān)于清理各類園區(qū)用地加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控的緊急通知》(國發(fā)〔2003〕45號)，其中，第4條規(guī)定停止別墅類用地供應(yīng);2004年10月，《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》要求，繼續(xù)停止高檔別墅類房地產(chǎn)用地的審批;2006年5月30日，《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》要求，堅(jiān)決執(zhí)行停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地的供應(yīng)。

　　《限制用地項(xiàng)目目錄和禁止用地項(xiàng)目目錄(2006年本)》也明確規(guī)定“低密度、大套型住宅項(xiàng)目(指住宅小區(qū)建筑容積率低于1.0、單套住房建筑面積超過144平方米的住宅項(xiàng)目)禁止占用耕地，亦不得通過先行辦理城市分批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等形式變相占用耕地”并重申了別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目禁止用地。

　　2008年3月28日，國土資源部強(qiáng)調(diào)，今年要從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，嚴(yán)格審查新開工項(xiàng)目建設(shè)用地，堅(jiān)決停止供應(yīng)別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地。