尊重城市原有肌理 建設(shè)有“根”城市
發(fā)布時(shí)間：2013-08-19 新聞來(lái)源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)
城市更新應(yīng)扎根在城市原有基礎(chǔ)上，保留城市原有肌理，建設(shè)有‘根’的城市。”北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授朱曉陽(yáng)表示。“中國(guó)都市更新與城鎮(zhèn)化”研討會(huì)在京召開(kāi)，會(huì)議以個(gè)案調(diào)查為基礎(chǔ)，對(duì)當(dāng)下中國(guó)城市更新中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了分析與研討。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)化主體間的溝通與協(xié)調(diào)
“城中村”的自主城市化是與會(huì)學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。北京市社會(huì)科學(xué)院研究員馮曉英對(duì)北京市的“城中村改造”政策進(jìn)行了回顧。馮曉英認(rèn)為，北京市“城中村”建設(shè)改造模式取得了很大成效，其針對(duì)性和示范性值得肯定，不過(guò)這是針對(duì)特定地區(qū)、特定環(huán)境的特殊政策，很難在更大范圍內(nèi)推廣。她表示，城市更新應(yīng)當(dāng)以人為本，從關(guān)注硬件建設(shè)向關(guān)注人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)化。
自下而上的“城中村”自主城市化是如何實(shí)現(xiàn)的？朱曉陽(yáng)參與調(diào)研的草場(chǎng)地村就是一個(gè)典型案例。草場(chǎng)地村位于北京市朝陽(yáng)區(qū)崔各莊鄉(xiāng)，在市政府的規(guī)劃中處于綠化隔離帶上，本應(yīng)拆遷。但在村干部和村民的共同努力下，該村大力引入文化產(chǎn)業(yè)，目前已成為北京市重要的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)了城市的和諧有機(jī)共生，并得到鄉(xiāng)政府的支持。
中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院羅赤介紹了廣東陽(yáng)美村自主城市化的經(jīng)驗(yàn)。陽(yáng)美村位于廣東省揭陽(yáng)市周邊，長(zhǎng)期被城市的總體規(guī)劃忽略。上世紀(jì)90年代以來(lái)，該村通過(guò)“翡翠經(jīng)濟(jì)”這一特色產(chǎn)業(yè)，吸引了周邊村落人口的積聚，帶動(dòng)了其所處鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展。這一地區(qū)無(wú)論在功能關(guān)系、就業(yè)結(jié)構(gòu)，還是空間建設(shè)形象上，均已實(shí)現(xiàn)自主城市化。
羅赤認(rèn)為，中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)不乏務(wù)工經(jīng)商、走向“城鎮(zhèn)化”的初始動(dòng)力。政府所需要做的，是引導(dǎo)這一動(dòng)力得以充分且符合規(guī)律地釋放；政府主導(dǎo)的城鄉(xiāng)空間規(guī)劃，被認(rèn)為是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要手段，但其難以窮盡來(lái)自社會(huì)多方的訴求與發(fā)展的多種可能性。規(guī)劃過(guò)程中，多方主體之間必要的溝通與協(xié)調(diào)，可讓城鎮(zhèn)化過(guò)程更為合理。
建設(shè)有機(jī)共生的城市
與會(huì)學(xué)者認(rèn)為，在尊重城市原有肌理的基礎(chǔ)上，建設(shè)有“根”的城市很有必要。
北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系副主任于長(zhǎng)江認(rèn)為，城市更新最重要的不是模式問(wèn)題，而是要明確其目的。在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，我們需要思考農(nóng)民的城鎮(zhèn)化是農(nóng)村規(guī)劃、農(nóng)民就業(yè)的城鎮(zhèn)化，還是生活方式的城鎮(zhèn)化。只要有城市和鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)結(jié)合部就是必然存在的，我們要做的是讓城鄉(xiāng)結(jié)合部融合城和鄉(xiāng)的優(yōu)點(diǎn)。
清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授沈原認(rèn)為，討論城鎮(zhèn)化涉及兩個(gè)范疇——都市更新與都市蔓延。都市蔓延分為機(jī)械蔓延和有機(jī)蔓延兩種方式，當(dāng)前的城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)有機(jī)蔓延。新型城鎮(zhèn)化應(yīng)當(dāng)以人為本，因此，是否應(yīng)當(dāng)因?yàn)槌擎?zhèn)化而毀掉傳統(tǒng)的庭院生活方式，是一個(gè)亟須探討的問(wèn)題。
朱曉陽(yáng)告訴記者，有“根”的城市是有機(jī)共生的城市，它的過(guò)去和現(xiàn)在融為一體，草場(chǎng)地村就是有“根”的城市社區(qū)。他還表示，城市規(guī)劃應(yīng)注重自下而上的方式，提倡參與式的規(guī)劃。
會(huì)議由北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系和中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院聯(lián)合主辦。
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