因?yàn)閷?zhuān)業(yè) 所以權(quán)威
云南乾盛司法鑒定中心主任翟平生
編者導(dǎo)語(yǔ):
翟平生:31歲,云南乾盛司法鑒定中心主任。在司法鑒定行業(yè),民間司法鑒定成為主力是法制的一大進(jìn)步,“因?yàn)閷?zhuān)業(yè),所以權(quán)威”。翟平生認(rèn)為司法鑒定行業(yè)需要全方面的專(zhuān)業(yè)人才,人才的儲(chǔ)備成了司法鑒定行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的王牌。
翟平生:31歲,云南乾盛司法鑒定中心主任。在司法鑒定行業(yè),民間司法鑒定成為主力是法制的一大進(jìn)步,“因?yàn)閷?zhuān)業(yè),所以權(quán)威”。翟平生認(rèn)為司法鑒定行業(yè)需要全方面的專(zhuān)業(yè)人才,人才的儲(chǔ)備成了司法鑒定行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的王牌。
何為司法鑒定
司法鑒定曾經(jīng)是隸屬于公、檢、法等司法系統(tǒng)的行政技術(shù)職能部門(mén),隨著中國(guó)法制體系的逐步完善,為了避免司法部門(mén) “即是裁判員、又是運(yùn)動(dòng)員”的現(xiàn)象,保證司法鑒定的公正性,全國(guó)人大于2005年決定對(duì)司法鑒定進(jìn)行改制,自此,鑒定機(jī)構(gòu)成為了中立的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)于社會(huì)。
但是在改制以來(lái)的這么短短幾年時(shí)間里,司法鑒定一直還沒(méi)能揭開(kāi)在很多人心中的那層神秘面紗。從宏觀(guān)來(lái)講,司法鑒定,是科學(xué)實(shí)證與司法活動(dòng)的高度統(tǒng)一,是訴訟鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其本質(zhì)屬性是一種證據(jù)提供和運(yùn)用活動(dòng)。簡(jiǎn)單的講,司法鑒定就是由具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人員解決訴訟中涉及的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題的活動(dòng),而這些專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題可能涉及到人們生活的方方面面,其根本目的是為維護(hù)公民合法權(quán)益提供科學(xué)依據(jù)。
打造司法鑒定行業(yè)新標(biāo)桿
乾盛司法鑒定中心是一家綜合性的司法鑒定機(jī)構(gòu),中心鑒定范圍有:1、法醫(yī)臨床鑒定;2、法醫(yī)病理鑒定;3、司法會(huì)計(jì)鑒定;4、資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定;5、建筑工程造價(jià)糾紛司法鑒定;6、建筑工程質(zhì)量司法鑒定;7、稅務(wù)司法鑒定;8、環(huán)境污染、損害損失與評(píng)估司法鑒定;9、環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)、評(píng)估司法鑒定。
同時(shí)亦是全國(guó)八家環(huán)境污染損害鑒定機(jī)構(gòu)之一,我們擁有強(qiáng)大的技術(shù)力量、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)及獨(dú)立的環(huán)境實(shí)驗(yàn)室。2010年,云南乾盛司法鑒定中心和云南省環(huán)境科學(xué)院建立了戰(zhàn)略合作協(xié)議,雙方合作共同組建在全省范圍內(nèi)權(quán)威的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。針對(duì)環(huán)境污染案件,將由鑒定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員取樣后交到省環(huán)境科學(xué)院進(jìn)行相關(guān)分析,由專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)給出最終鑒定結(jié)果。我中心環(huán)境實(shí)驗(yàn)室擁有環(huán)境監(jiān)測(cè)類(lèi)儀器112臺(tái),涵蓋了大氣、水質(zhì)、噪聲、土壤等環(huán)境方面的污染檢測(cè)。
對(duì)于企業(yè)的發(fā)展方向,乾盛司法鑒定中心將立足云南,走向全國(guó)。目前,我們中心靠自身的鑒定優(yōu)勢(shì),業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)展到我國(guó)的沿海城市,下一步將考慮在一些有過(guò)業(yè)務(wù)往來(lái)的省份設(shè)立自己的分支機(jī)構(gòu),聯(lián)合各地優(yōu)秀人才和優(yōu)勢(shì)資源共謀發(fā)展,持續(xù)乾盛高速發(fā)展的態(tài)勢(shì),努力將乾盛打造為全國(guó)鑒定行業(yè)的一面旗幟。
因?yàn)閷?zhuān)業(yè) 所以權(quán)威
司法鑒定在很多人心中都是權(quán)威的機(jī)構(gòu),那怎么樣才算權(quán)威呢?曾經(jīng)在很多年以前,我?guī)ш?duì)到到一農(nóng)村中做一個(gè)案子,案子雖然不大,但卻涉及到很多農(nóng)戶(hù),在按照程序完成鑒定工作時(shí),村民代表(原來(lái)是這個(gè)村子的老支書(shū))和我說(shuō)到:“我們這個(gè)事情,之前來(lái)過(guò)不少的檢測(cè)單位了,一來(lái)都說(shuō)他們是權(quán)威部門(mén),但是看了他們工作以后,我都不放心,都要隨時(shí)跟著他們,其實(shí)就想把情況盡量給他們說(shuō)清楚,他們卻覺(jué)得是我們不信任他們、妨礙他們。畢竟這個(gè)事情涉及幾十戶(hù)人啊。但你知道為什么我在看了你們第一天的工作以后就沒(méi)有再打攪你們了嗎?”我當(dāng)時(shí)很疑惑,緊接著老人說(shuō):“你們這個(gè)工作是技術(shù)活,我們老百姓不懂,權(quán)威不權(quán)威我們也不知道,但是怎么做的事情,我們還是看的明白。你們來(lái)了之后,從工作人員的說(shuō)話(huà)、態(tài)度,到你們做事情的順序,還有你們帶來(lái)的那些設(shè)備,讓我們感覺(jué)你們很專(zhuān)業(yè),就像我們種田一樣,一看架勢(shì)就知道是不是干活的人。說(shuō)話(huà)做事專(zhuān)不專(zhuān)業(yè),我們雖然沒(méi)文化,但是還是能看出個(gè)大概的,你說(shuō)做事都不專(zhuān)業(yè)怎么可能說(shuō)的上什么權(quán)威呢,也正因?yàn)榭戳四銈兊墓ぷ,雖然看不懂,但讓我們覺(jué)得你們夠?qū)I(yè),我相信你們一定權(quán)威,所以也就放心的讓你們自己做了。”
這件事、這老人的話(huà),讓我思考了很久很久,也為今后的道路更加堅(jiān)定了一個(gè)信念。作為中立的第三方技術(shù)機(jī)構(gòu),“權(quán)威”或許是我們對(duì)自己的一種希望,也或許是別人對(duì)我們的一種稱(chēng)贊。如何去真正實(shí)現(xiàn)權(quán)威呢,正如這個(gè)老人樸實(shí)的一句話(huà):因?yàn)閷?zhuān)業(yè),才可能權(quán)威。專(zhuān)業(yè)的人員、專(zhuān)業(yè)的程序、專(zhuān)業(yè)的態(tài)度、專(zhuān)業(yè)的技術(shù)手段,只有這些才是真正實(shí)現(xiàn)“權(quán)威”的基石。而我們每一個(gè)從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的人,也同樣能夠從中領(lǐng)悟出我們?cè)撊绾纬蔀閯e人眼中權(quán)威的專(zhuān)家、學(xué)者。
2010年6月,麗江一家新開(kāi)業(yè)的快捷酒店多名客人入住后出現(xiàn)頭暈、惡心、嘔吐的現(xiàn)象,經(jīng)調(diào)查,該酒店裝修剛剛結(jié)束幾周時(shí)間,酒店方因工程質(zhì)量及造價(jià)問(wèn)題與裝修公司出現(xiàn)爭(zhēng)議一直遲遲未能驗(yàn)收,但為了不錯(cuò)過(guò)旅游黃金季節(jié),酒店方只有開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè),誰(shuí)知?jiǎng)傞_(kāi)業(yè)幾天竟然就出現(xiàn)剛才所說(shuō)的那一幕,一時(shí)間,該酒店聲譽(yù)驟降,同時(shí)面臨著情緒激動(dòng)的客人的高額索賠。酒店方也覺(jué)得非常委屈,自己與裝修公司的質(zhì)量和造價(jià)問(wèn)題都還沒(méi)有搞明白,現(xiàn)在又出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題。
這就是一個(gè)典型的綜合性案件,裝修質(zhì)量是否合格?裝修造價(jià)是否合理?室內(nèi)空氣質(zhì)量是否污染、是因?yàn)槭裁丛驅(qū)е碌奈廴?旅客的不適癥狀是否與室內(nèi)空缺污染存在因果關(guān)系?的都是該案當(dāng)中急待解決的問(wèn)題。
我中心受理案件后,派出了由環(huán)境高級(jí)工程師、工程質(zhì)量鑒定人、工程造價(jià)鑒定人、法醫(yī)師組成的鑒定小組奔赴現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)過(guò)勘驗(yàn)、檢測(cè),明確了裝修工程中存在的質(zhì)量問(wèn)題及安全隱患,確定了住客出現(xiàn)不適癥狀系室內(nèi)空氣中甲醛嚴(yán)重超標(biāo)造成。甲醛超標(biāo)主要是由于酒店裝修中大面積粘貼墻紙所使用的粘合劑不合格導(dǎo)致。隨著案情的逐漸清晰,經(jīng)過(guò)我中心的協(xié)調(diào)處理,酒店方與裝修公司共同確認(rèn)了該工程的修復(fù)方案和結(jié)算造價(jià);酒店方也與住客達(dá)成了賠償標(biāo)準(zhǔn),避免了事態(tài)的進(jìn)一步升級(jí)。
實(shí)踐司法鑒定發(fā)展新模式
隨著法制社會(huì)的構(gòu)建,各級(jí)政府和社會(huì)各界越來(lái)越重視把各類(lèi)重大政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題納入到法治的軌道來(lái)解決。社會(huì)矛盾中面對(duì)的各種法律問(wèn)題、法律關(guān)系,不僅數(shù)量劇增而且所涉內(nèi)容日益專(zhuān)業(yè)化、復(fù)雜化和綜合化。更多的社會(huì)矛盾和糾紛必然選擇法律的手段來(lái)解決,司法鑒定這個(gè)朝陽(yáng)的行業(yè)必然有著非常廣闊的前景和舞臺(tái),同時(shí)也面臨著更多的挑戰(zhàn)。
看著乾盛司法鑒定中心從一個(gè)雛形逐步發(fā)展壯大,至今已成為一家平穩(wěn)、成熟、規(guī)范的大型綜合性司法鑒定中心。作為一個(gè)見(jiàn)證者,我有幸目睹了它的成長(zhǎng)軌跡,更有幸同它一起成長(zhǎng)。期間,我努力要求自己堅(jiān)持勤奮、克己、奉公的原則,追趕乾盛這列司法鑒定的高速列車(chē)。這個(gè)過(guò)程并非一帆風(fēng)順,但是我始終堅(jiān)持著自己的信念與價(jià)值觀(guān),保持著超強(qiáng)的耐心精耕細(xì)作,努力完善著乾盛的內(nèi)部管理體系。
如今,乾盛的鑒定流程及報(bào)告書(shū)質(zhì)量在云南省來(lái)說(shuō)已堪稱(chēng)最客觀(guān)、最規(guī)范、最即時(shí)。在優(yōu)化乾盛司法鑒定中心后,我們又創(chuàng)建了多家子公司和工程、環(huán)境方面的獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室作為乾盛的兩翼,幫助乾盛實(shí)現(xiàn)騰飛,實(shí)踐著司法鑒定發(fā)展的嶄新模式。
還有特別令我感動(dòng)的是我身邊的那些在我們共同面臨挑戰(zhàn)、不斷探索前進(jìn)方向中作出及時(shí)的成績(jī)及貢獻(xiàn)的隊(duì)友,證實(shí)了乾盛這個(gè)團(tuán)隊(duì)有愛(ài)心也有信心,證實(shí)了乾盛這個(gè)團(tuán)隊(duì)既能創(chuàng)新也有信念。這些,就是吸引我一直樂(lè)此不疲投身其中的原因。在這個(gè)創(chuàng)造并不斷成長(zhǎng)的過(guò)程中,我積攢了豐富的行業(yè)知識(shí)和企業(yè)成功的秘笈,這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了金錢(qián)和名利。
開(kāi)展司法鑒定工作的必備素質(zhì)
我是現(xiàn)任中心主任,也就是鑒定機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。結(jié)合多年的管理經(jīng)驗(yàn),我認(rèn)為,鑒定負(fù)責(zé)人不僅承擔(dān)著對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行自主管理的職責(zé),而且行政管理、行業(yè)管理的許多措施最終也要靠機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人來(lái)實(shí)施、落實(shí)?梢哉f(shuō),機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)該處于一個(gè)承上啟下的重要位置,起著管理軸心的重要作用。
我認(rèn)為以下幾個(gè)方面是開(kāi)展鑒定機(jī)構(gòu)管理工作的必備素質(zhì):
1、堅(jiān)持抓發(fā)展,制定發(fā)展規(guī)劃。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)該帶領(lǐng)大家著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,描繪發(fā)展藍(lán)圖,對(duì)鑒定人的發(fā)展數(shù)量、儀器設(shè)備的添置更新、業(yè)務(wù)的拓展等等制定一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,使鑒定機(jī)構(gòu)始終充滿(mǎn)活力,促進(jìn)司法鑒定機(jī)構(gòu)穩(wěn)步、健康、可持續(xù)的發(fā)展。
2、堅(jiān)持抓宣傳,樹(shù)立機(jī)構(gòu)品牌。通過(guò)一些典型案例的宣傳報(bào)道,普及相關(guān)知識(shí),以鑒為鏡,在揭開(kāi)司法鑒定神秘面紗的同時(shí)提醒更多的人在面對(duì)同樣或相似的情形時(shí),如何在一開(kāi)始就知道該怎樣維護(hù)自身的權(quán)益。
3、堅(jiān)持抓基礎(chǔ),健全規(guī)章制度。保證鑒定機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,保證鑒定活動(dòng)規(guī)范有序,要靠好的管理,而好的管理要靠制度來(lái)規(guī)范,來(lái)保障。
4、堅(jiān)持抓投入,更新設(shè)施設(shè)備。司法鑒定是鑒定人的一種科學(xué)實(shí)證活動(dòng)。配備先進(jìn)的儀器設(shè)備,不光是司法鑒定機(jī)構(gòu)的門(mén)面和形象問(wèn)題,更重要的是工作需要,是提供科學(xué)、可靠鑒定意見(jiàn)所必需的。對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)而言,不斷加大投入、及時(shí)更新儀器設(shè)備在任何時(shí)候都是十分關(guān)鍵和迫切的?梢哉f(shuō),司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)儀器設(shè)備的要求沒(méi)有最好,只有更好。因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)是不斷發(fā)展的,儀器設(shè)備也要隨之不斷更新?lián)Q代。
5、堅(jiān)持抓人才,提高隊(duì)伍素質(zhì)。司法鑒定工作的核心,是機(jī)構(gòu)人才實(shí)力的儲(chǔ)量。因司法鑒定中心的鑒定工作可能涉及多領(lǐng)域、多行業(yè),因此,引進(jìn)人才,培養(yǎng)人才,合理的使用人才,是機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人最為重要和長(zhǎng)久的任務(wù)。確保司法鑒定意見(jiàn)的公信力,需要培養(yǎng)和造就一支清正廉潔、辦事公道、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的司法鑒定人隊(duì)伍,為此,一要想方設(shè)法引進(jìn)人才,尤其要引進(jìn)一些高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才,以引領(lǐng)和帶動(dòng)全機(jī)構(gòu)鑒定人朝著專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的目標(biāo)邁進(jìn);二要多渠道、多形式的培養(yǎng)人才,通過(guò)經(jīng)常性的組織業(yè)務(wù)、法律知識(shí)學(xué)習(xí),通過(guò)強(qiáng)化繼續(xù)教育,通過(guò)送出去培訓(xùn)深造,通過(guò)本機(jī)構(gòu)內(nèi)部的傳幫帶,不斷提高司法鑒定人的綜合素質(zhì),特別是提高鑒定人的專(zhuān)業(yè)技能和法律素養(yǎng),培養(yǎng)和造就一支能夠拿得出、用得上、有戰(zhàn)斗力的鑒定人隊(duì)伍;三要科學(xué)合理的使用人才,司法鑒定人是鑒定機(jī)構(gòu)的主體和支柱,是保證鑒定機(jī)構(gòu)始終充滿(mǎn)生機(jī)和活力的最重要力量。要科學(xué)配置人才結(jié)構(gòu),合理使用人才資源,充分發(fā)揮人才的使用效能,要為鑒定人施展才華創(chuàng)造好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。確保鑒定人的工資待遇,通過(guò)人性化的管理,給鑒定人更多的人文關(guān)懷,用感情留人,讓員工對(duì)機(jī)構(gòu)有更多的認(rèn)同感和歸屬感,更加自覺(jué)的把自己的發(fā)展與機(jī)構(gòu)的發(fā)展緊密相連。
6、堅(jiān)持抓苗頭,做到防微杜漸。當(dāng)事人的舉報(bào)、投訴、申訴,是對(duì)司法鑒定工作的監(jiān)督,也是司法鑒定工作社會(huì)反應(yīng)的一面鏡子。作為機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,要善于發(fā)現(xiàn)一些傾向性、苗頭性的問(wèn)題,尤其要關(guān)注投訴問(wèn)題、重復(fù)鑒定問(wèn)題、法院不采信問(wèn)題,暢通信息反饋渠道,更多的從自我找原因,找差距,及時(shí)加以整改規(guī)范,使我們的工作在良性軌道上健康運(yùn)行。要果斷處理苗頭性問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及早解決,防止一些問(wèn)題因久拖不決,造成更大的矛盾,引發(fā)相關(guān)單位和人員的不滿(mǎn)情緒,影響司法鑒定機(jī)構(gòu)的形象。
7、堅(jiān)持抓防范,絕不碰高壓線(xiàn)。所謂的“高壓線(xiàn)”,是指鑒定人或鑒定機(jī)構(gòu)有違法行為,可能受到相應(yīng)處罰的情形。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)予以充分重視和審慎把握,發(fā)現(xiàn)本鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人存在這些行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行糾正,防止和避免違法行為可能給機(jī)構(gòu)和鑒定人帶來(lái)的處罰。
歡迎加入司法鑒定行業(yè)
司法鑒定在我們國(guó)家,是典型的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),在不斷發(fā)展的過(guò)程中它有個(gè)典型的特征就是行業(yè)人才的稀缺。技術(shù)人才存量不足,人力資源的需求和供給嚴(yán)重不平衡。鑒定工作可能涉及多領(lǐng)域、多行業(yè),而在傳統(tǒng)的這些領(lǐng)域或行業(yè)中,大多數(shù)人才由于對(duì)司法鑒定的不了解、對(duì)出庭質(zhì)證等環(huán)節(jié)的畏懼,往往望而止步。
目前整個(gè)行業(yè)都面臨著如何把更多各領(lǐng)域、行業(yè)優(yōu)秀人才引入鑒定行業(yè)的難題。我們現(xiàn)在也在通過(guò)論壇、峰會(huì)、培訓(xùn)和組織大學(xué)生到中心實(shí)踐等多種形式讓更多的技術(shù)人才了解如何開(kāi)展司法鑒定,從而實(shí)現(xiàn)人才的儲(chǔ)備和引進(jìn)。
保持你對(duì)事物的好奇心將是你認(rèn)識(shí)這個(gè)世界最好的導(dǎo)師。
司法鑒定這個(gè)行業(yè)有著廣闊的空間,適合年輕人甚至是成熟的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的加入和發(fā)展。但是這個(gè)行業(yè)的綜合性、復(fù)雜性決定了任何人加入后,都必將面臨著一個(gè)學(xué)習(xí)、積累的過(guò)程。有些案件的鑒定過(guò)程可能非常艱辛,鑒定內(nèi)容也可能包含多個(gè)領(lǐng)域或者學(xué)科的東西,不過(guò),這也是提升我們專(zhuān)業(yè)能力的一個(gè)好機(jī)會(huì)。
其次,希望年輕人能及早夠?qū)ふ仪郎钊肓私膺@個(gè)行業(yè)。目前,很多其他行業(yè)的人員,如:建筑公司的項(xiàng)目總工、各大企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)、地產(chǎn)公司的高層領(lǐng)導(dǎo)都在和中心保持緊密聯(lián)系,通過(guò)參與一些案件的鑒定過(guò)程或者了解鑒定案件的個(gè)體情況,能讓他們看到很多發(fā)生在別人身上的教訓(xùn),提升他們的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力。